财政部：超7400亿元财政直达资金用于基本民生

中新经纬客户端5月21日电 21日下午，国新办举行常态化财政资金直达机制国务院政策例行吹风会。财政部国库支付中心主任刘金云介绍，前四个月直达资金执行情况良好，预算资金迅速下达落实，预算支出重点向基层倾斜，重点支出得到有效保障。

会上有记者提问：今年中央财政将民生补助的各项资金一并纳入直达范围，资金总量达到2.8万亿，规模明显是大于去年。能否再介绍一下，前四个月的中央直达资金分配使用情况？地方上对直达资金使用情况是怎样的？重点支持了哪些领域？

财政部国库支付中心主任刘金云答复称，今年以来，财政部和相关部门建立实施了常态化财政资金直达机制。前四个月直达资金执行情况良好，预算资金迅速下达落实，预算支出重点向基层倾斜，重点支出得到有效保障，更快更有效落实了惠企利民政策，促进了经济社会持续健康发展。这是对常态化直达机制执行结果的一个判断。

刘金云表示，有以下数据支撑这一判断。从预算资金下达情况看，整体上超过90%的直达资金下达到基层和使用单位，下达情况分几个层次：2.8万亿中，中央财政已经下达了2.579万亿，下达比例92.1%；省级财政已分配下达2.362万亿，达到了中央财政下达的91.6%。其中，按照有关规定，省本级使用了0.869万亿，下达市县1.493万亿，市县财政接到上面直达资金指标后，已经将1.428万亿分配到资金使用单位，达到省级下达的95.6%。

刘金云表示，预算指标下达后，总体来说，实际支出情况支出超过1万亿，按比例算，进度超过了四成。这个进度明显高于地方一般公共预算支出的进度。这表明直达资金要保的重点是保障到位的。截至4月底，各地区形成支出1.071万亿元，支出进度达到了41.5%，分别高出地方一般公共预算支出进度10.3个百分点，高出序时进度8.2个百分点。省级支出约3829亿元，占比35.7%，市县基层支出约6882亿元，占比64.3%，这体现了常态化直达机制“据实分配资金、增量向基层倾斜”的要求。

刘金云表示，从支出成效看，各地坚决贯彻落实国务院常务会议精神，着力优化支出结构，突出直达资金的使用重点，推动资金流向群众希望、企业期盼的方向和领域。我们作了以下统计，主要体现在以下几个方面：

在支持保居民就业方面，初步匡算，就业补助和普惠金融支持创业等方面，资金支出超过110亿元，支持落实就业优先政策，稳定就业总体形势。

在支持保民生方面，各地用于养老、义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生方面的支出，超过了7400亿元，占总支出的近七成，有效地发挥了保基本民生的作用。

在支持保市场主体方面，据不完全统计，相关惠企资金累计支出超过1500亿元，惠及各类市场主体达28万家，激发了市场主体活力，增强了企业发展后劲。

在支持保基层运转方面，县级基本财力保障机制奖补资金支出超过1800亿元，切实保障基层保工资、保运转等重点支出需要，兜牢基层“三保”底线。

在支持重点领域项目建设方面，初步统计各地区用直达资金安排的1亿元以上的项目超过2400个，总规模超过1.1万亿元，有力保障了农田水利建设、交通基础设施得重大项目有序开展，有效促进投资补短板，夯实经济稳定恢复基础。

刘金云表示，前面这些统计，有些领域的资金有交叉，这种分类是为了更直观的体现某个方面的资金支出状况。从上面这些情况可以看出，财政资金直达作为宏观调控方式的一个重要创新，今年前四个月通过实施常态化直达机制，对宏观调控发挥了重要作用。总体来看，前四个月直达机制有力有效安全到位，在冲抵部分阶段性政策“退坡”影响，促进经济稳增加固、稳增向好方面发挥了重要作用，也为完成今年主要经济社会发展目标打下了良好基础。(中新经纬APP)

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