肖钢：新基建存在突出问题 市场化投融资模式尚不健全

5月22日消息，2021清华五道口全球金融论坛今日召开，会议主题为“新格局 新发展 新金融”。清华大学五道口金融学院不动产金融中心理事长、全国政协委员，中国证券监督管理委员会原主席肖钢在发言中表示，十三五以来新基建建设提速，我国初步建成最大规模5G网络。但是，当前新基建存在着突出问题，建设资金需求量巨大，而社会资本投入还没有形成政府引导、企业为主、市场运作的投融资格局，制约了发展。

对此，肖钢分析，主要有三方面问题：

第一，地方政府投资能力受限制。一方面，财政收入形势严峻，另一方面，保民生等刚性支出增多，债务负担也很重，难以安排更多资金支持新基建。

第二，投融资主体比较单一。除了政府之外，主要是三大通信运营商及国有企业，民间投资比较少，活力不足。

第三，市场化投融资模式尚不健全。传统融资方式已经不够满足新基建投融资需求，直接融资主体比较少，创新投融资工具应用不足。现行PPP模式还有待规范和进一步创新，新基建所需的长期的低成本资金来源还需要拓展，比照高速公路、铁路融资模式来吸引民间投资，现在仍存在一些障碍，地方政府、国有企业和民营资本，在新基建投资上利益共享和风险共担机制尚不健全。（许旻）

（邱利 HN154）