新京报贝壳财经讯（记者 程维妙）5月22日-23日，2021清华五道口全球金融论坛在京召开。会上发布的《2021上半年系统性金融风险报告》显示，中国2021年上半年系统性金融风险指数呈下降趋势，没有触及重要的风险警戒线。但从微观层次看，有多个风险点显现。
清华大学五道口金融学院紫光金融学讲席教授、副院长，清华大学国家金融研究院副院长周皓。
清华大学五道口金融学院紫光金融学讲席教授、副院长，清华大学国家金融研究院副院长周皓介绍，显现的风险点包括产业债务的违约；政府融资平台“大而不倒”，能否打破刚兑的形势；银行业在新冠肺炎疫情之后可能出现的不良贷款滞后到今年才显现在银行债务上；此外还有新的系统性金融风险业态的形式。
“针对这种形势，我们提出的应对政策就和以前不一样了，以前宏观风险突然上升突破警戒线，分析可以看就是几家城商行，提出的建议很简单，就是市场注入流动性，监管部门直接监管。”周皓称。现在情况相反，风险点很多，但每个都没有突出到把整个系统性风险推出边界的程度。所以政策的应对就是多样化的。
例如对永煤这种违约的情况要加强信用评级体系的建设，加强市场化、法制化债券处理过程，不良资产ABS这些行业的推动，以及对于可能的银行重组提供多样化的资本结构，允许在股权结构上以更开放的方式来改造这些可能出问题的银行股份。
周皓还表示，在当前这种情况下，宏观经济杠杆率是比较高的，但不应该采取硬性的突然降杠杆的方式。一是疫情之后经济还很脆弱，二是降杠杆的方式有很多种，可以通过各种方式减少债务，也可以拓增长。“通过现在比较有利的增长形势，不仅是出口和房地产，把消费和民营投资进一步促进起来的话，增长也会帮助降低杠杆率。”周皓称。
新京报贝壳财经记者 程维妙 编辑 陈莉 校对 刘军
（董云龙 ）
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