霍学文：监管沙箱试点稳步推进，金融监管越来越需要强化监管科技

新京报贝壳财经讯（记者 程维妙）5月22日-23日，2021清华五道口全球金融论坛在京召开。北京市地方金融监督管理局局长、清华大学五道口金融学院战略咨询委员会委员霍学文在会上表示，“中国版监管沙箱”试点稳步推进，金融科技在多领域广泛应用，奠定未来金融高质量发展的条件基本形成，金融监管也越来越需要强化监管科技。

北京市地方金融监督管理局党组书记、局长，清华大学五道口金融学院战略咨询委员会委员霍学文。

面对疫情和不断变化的国际金融形势，金融业面临诸多机遇和挑战，但总体上机遇大于挑战。以首都金融业为例，霍学文透露，2020年北京金融业实现增加值7188亿元，同比增长5.4%，高于地区GDP增速4.2个百分点，占地区生产总值比重达到19.8%；全市金融业资产总额161.57万亿元，同比增长7.7%。金融科技成为首都金融业高质量发展的“助推器”。

他透露，“中国版监管沙箱”试点稳步推进，金融科技在金融基础设施、数字货币、财富管理、新型支付、供应链金融、普惠金融、绿色金融、金融监管等领域广泛应用，奠定未来金融高质量发展的条件基本形成。

不过在金融科技发展过程中，也出现了一些新问题、新挑战。霍学文表示，金融市场既有合理的金融需求，也存在不合理的金融需求，在技术创新尚未带来制度创新时，技术创新可能会激发市场的逆向选择和道德风险，给现有金融监管机制带来理念性、有效性、及时性、包容性挑战。

这就需要思考几个问题：如何运用金融科技做到所有金融活动都持牌经营？如何运用金融科技防止监管空白、监管盲区与监管套利？如何运用金融科技做到金融监管全覆盖？如何运用金融科技做好国际协同监管？如何运用金融科技做好金融风险监测预警与风险处置？

他表示，回答这些问题，有些解答应该是大家共识的，包括在法律法规和监管政策框架下不断创新底层技术、通用技术、监管技术；牢固树立安全发展理念，完善金融科技技术标准、业务规则、安全防线，提升金融体系抵御风险的能力；充分连接，金融与科技、金融与民生、金融生态与外部生态、国内生态与国际生态才能共同孕育成长，生态边界逐步融合，包容开放、互利共赢的新发展格局才能真正形成。

霍学文认为，未来金融科技将呈现七个发展趋势：一是金融技术发展总是边缘突破，然后在金融服务薄弱环节、人力和制度难以解决的问题难点、节约人力成本方向由边缘向中心点侵蚀。二是金融科技首先替代高人力成本业务，由量变到质变。三是金融科技让普惠金融从理想变成现实。四是金融科技让金融监管不断面临平衡选择。五是金融监管越来越需要强化监管科技。六是智能监管，需要更加具有前瞻性的智能金融监管设计。七是智能监管需要强大的金融风险监测预警系统。既要防止黑天鹅，也要防止灰犀牛，还要防止连锁反应。

新京报贝壳财经记者 程维妙 编辑 陈莉 校对 刘军

（董云龙 ）