报告：短视频、直播助力县域经济创新发展

北京商报讯（记者 杨月涵）从此前的理塘，到眼下的曹县，县域经济正因为短视频及直播等途径迎来新的发展机会。5月25日，中国人民大学国家发展与战略研究院联合抖音举办了“短视频、直播与县域经济发展“论坛，并在现场发布《短视频、直播助力新型县域经济发展研究报告》（下文称《报告》）。《报告》提到，短视频和直播平台正对县域经济创新发展起到服务和催化作用。

连接是短视频和直播平台给县域发展带来的最直观的效用。一直以来，城乡生产消费流通不畅是县域发展的痛点，例如乡村的优质农产品(000061,股吧)由于销售渠道有限、中转层级过多等原因，进城困难。而城市的优质产品和服务，受农民收入、乡村物流基建等条件限制，难以下乡。

在此背景之下，短视频和直播平台则为畅通城乡生产消费关系和改善城乡二元结构带来契机。《报告》指出，县域商家通过短视频或直播宣传和推介优质农产品，为农产品突破中间环节、直面消费者打开了通路。短视频直播电商的发展，增加了农村居民的收入，也便利了他们的网上消费。城乡生产消费力的双向对接成为可能，为探索城乡经济循环提供了新思路。

另一方面，短视频及直播平台也为县域资助品牌的打造提供了一个有效的途径。《报告》指出，短视频、直播打破了“店”与“厂”的物理边界：消费者通过抖音可以“走进”生产线，体验产品从构思设计、原材料供应、生产加工和包装销售的全流程。这种“眼见为实”有助于消费者对源头厂商的品牌建立认知度和信赖度。

疫情催化作用之下，数字经济和数字化的转型加速从工业制造业向农业服务业传递，同时也从中心城市向县城加速拓展。以近期突然出圈的山东曹县为例，这种走红既有意料之外，也有情理之中——乘风电商，借力短视频，厚积薄发。

曹县县长梁惠民曾对媒体提到，曹县的火与他们敏锐、接触新事物比较快、有互联网的思维有很大的关系。据了解，曹县电商产业从1997年就开始起步了。而直播与电商的结合也发挥出了1+1大于2的效果，据曹县县政府副县级干部孙元涛介绍，他们不断创新“直播电商”新业态，围绕木制品、农副产品、表演服饰、汉服四大产业集群，全力打造e裳小镇播播鱼、网红花木直播等十大直播基地，推动形成了行业集群效应。

“县政府对于视频直播在区域经济里的推广有很大的作用”，中国人民大学农业与农村发展学院教授、乡村治理研究中心主任仝志辉对北京商报记者分析称，一旦发现直播在村或者镇显效，政府就会将其当做经验进行推广，在这类经验的推广和复制方面，政府是否主动对于视频直播能否助力县域经济影响巨大。

对于曹县，仝志辉进一步解释道，曹县的短视频直播以及其背后的电商服务链是与其产业链相互推动、相互衔接的。在电商推动下，当地主导的优势产业产业链形成，同时，包括美工、摄影、设计，运营、物流等的电商服务链也非常完整。两个链条的完整和相互衔接与当地政府的引导是分不开的，通过政府引导才能将这两个链条完整地搭建起来，并让两个链条相互推动。

此外，对于促进县域经济的发展，仝志辉也提到，县政府要考虑的一个问题就是怎样推动电子商务在农村得到更好的利用，政府在构筑电商生态方面也有很强的责任。包括确立扶持政策、组织人才培训、引进专业服务商、成立电商协会等，只有这样，电子商务才能迅速布局在农村。在打造核心产业方面，作为县级政府，也要考虑在互联网时代怎样凝聚自己的主导产业，包括产业基础、人才储备等。互联网时代各种生产要素和市场需求得以集中的可能性也意味着县政府领导人在规划塑造主导产业方面要有更多的敏锐的洞察力和想象力。

至于人的培养方面，仝志辉称，政府还有一个非常突出的功能，就是要对本县农民进行赋能，且不能是一对一地赋能，而是加强农民组织化，通过推动电商协会、村里的电商合作社等组织的成长，使得对农民的赋能能够成规模、有效率。

（王治强 HF013）