小微企业转型扶持政策“撬动”企业大投资

聂艳林

为加快新旧动能转换，壮大民营经济发展，推进全市小微企业转型升级、向专精特新方向发展，青岛市出台小微企业创新转型项目扶持政策，引导小微企业扩大投资。在民间投资中，小微企业技改投资占比不算大，却起到四两拨千斤的作用，为稳增长注入强大的动能。

2020年，技术改造类和产业链协作配套类扶持项目560个，总投资额超25亿元，全部达产后年新增产值达100多亿元。此项补贴覆盖企业融资成本，助力企业发展，这是最直接的作用，但补贴的撬动作用远不止体现在经济层面；对于企业来说，这种补贴还意味着来自官方的承认与支持，如同政府对企业战略的一种认同，能够坚定企业市场信心。

设立专项资金助力小微企业技术改造

国内多数城市针对企业技术改造的奖补政策，设备投资额门槛设在500万元以上，更适合大中型企业，而资金压力大、实力不足的小微企业往往很难享受到。

早在2015年，青岛市就出台政策，对“专精特新”小微企业创新转型项目实施奖补，即:对“专精特新”小微企业新上设备投资额达到100万元以上的技改项目，按项目设备投资额的12%予以补助，最多不超过60万元；对小微企业自主研发“专精特新”产品(技术)为全市汽车、船舶海工、轨道交通装备等工业十条千亿级产业链重大项目、重点产品和重点企业配套的,按其新增配套额的5%，一次性给予最高不超过50万元的资金补助。

自2018年起，设备补贴比例由12%提高到20%，最高额由60万元提高到100万元。据统计，2019年青岛为这项补贴支出达1.18亿元，约为2015至2018年补贴总和，带动的投资额同比增长100%以上。拿到补贴的251个项目全部达产后，预计年新增产值53亿元，新增利润5.6亿元，新增税收2.4亿元。

2020年，技术改造类和产业链协作配套类扶持项目560个，比2019年增长123.1%，安排扶持资金2.75亿元，较2019年增长133.1%。据测算，这560个项目总投资额超过25亿元，全部达产后年新增产值100多亿元，新增利润约11.2亿元，新增税收4.8亿元。

政策在延续小微企业投资不“荒”

在疫情的大背景下，为了鼓励小微企业转型升级、增资扩产，青岛对“专精特新”小微企业新上设备投资额达到100万元以上的技改项目，按项目设备投资额的20%予以补助，最多不超过100万元的政策将再次延续。

首先，政策享受一年半的时间继续延续。只要是2019年7月之后到2020年年底之间新上设备的都包含在内。其次，提高的资金补助标准继续延续。即设备补助比例20%、最高补助100万元的政策继续延续。此外，还首次将工业互联网改造和信息化升级项目纳入了技改奖补范围。

聚纳达（青岛）科技有限公司是此次政策的受益者，这家纳米纤维全产业链企业投资460万元购置12台（套）新设备对纳米纤维产业化项目进行技术改造，大大节省人工成本，实现纳米纤维空气滤膜的规模化生产。460万元的设备投资，按20%比例计算可补贴92万元。92万元的技术改造设备补贴更加坚定了企业后期技术改造的决心。

背后有“靠山”小微企业投资信心更笃定

去年突发的疫情，一方面是严峻的挑战，另一方面也是难得的机遇。全球产业链、供应链、价值链重构，很多新技术、新业态、新模式蓬勃兴起。

对于市场敏锐的民营企业尤其是小微企业，拥抱新技术、拓展新空间、激发新活力，步步向上抢得发展先机。按照青岛现行政策，对“专精特新”小微企业新上设备投资额达到100万元及以上的创新转型项目，按项目设备投资额的20%予以补助，最多不超过100万元。

补贴覆盖企业融资成本，助力企业发展，这是最直接的作用，但补贴的撬动作用远远不止体现在经济层面。青岛点石文具有限公司有关负责人对此表示，技改投资就像所有投资一样，要面临市场风险，但是有政府在背后“分担”20%的风险，让企业感觉心里更有底，因为这种补贴意味着来自官方的承认与支持，意味着政府对企业战略的一种认同，这更能坚定企业市场信心。

（王治强 HF013）