日前，短视频平台因违规收集个人信息被网信办通报，这已不是其首次被罚。此前，多个短视频平台因传播淫秽色情低俗信息、版权内容侵权、直播带货数据造假、泄露个人隐私等不同问题被相关部门多次约谈处罚。
短视频行业虽然存在时间不长，但行业乱象层出不穷，除平台自身面临的问题外，各短视频平台还存在与长视频、游戏、音频等平台版权内容的纠纷。
针对短视频平台的侵权问题，多位相关行业专家对记者指出，短视频属于较新的领域，法律规范对这一领域的规制尚在构建之中。
小猪优版内容开放平台负责人认为，应该从两方面来推进，在法律层面，国家或将加大力度惩治短视频侵权行为；在另一方面，各平台需要建立一个行之有效的短视频内容创作机制，让版权合法有序流通。
短视频平台再被网信办通报，因违规收集个人信息
短视频平台又一次站在了风口浪尖之上。
近日，国家网信办通报了关于19款短视频类App违规收集使用个人信息的情况。据官网信息，多个短视频软件主要的问题在于，平台违反必要原则，收集与其提供的服务无关的个人信息等。
网信办通报显示，近期，针对人民群众反映强烈的App非法获取、超范围收集、过度索权等侵害个人信息的现象，国家互联网信息办公室依据《中华人民共和国网络安全法》《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》等法律和有关规定，组织对短视频等常见类型公众大量使用的部分App的个人信息收集使用情况进行了检测。
网信办表示，针对检测发现的问题，相关App运营者应当于通报发布之日起15个工作日内完成整改，并将整改报告加盖公章发至相关部门电子邮箱，逾期未完成整改的将依法予以处置。
对于短视频平台来说，这已不是首次被罚。此前，多个短视频平台因传播淫秽色情低俗信息、版权内容侵权、直播带货数据造假、泄露个人隐私等不同的问题被相关部门多次约谈处罚。
有业内相关人士指出，对于短视频App违规收集信息的问题，监管应迅速。整治App过度处理信息乱象，不妨从源头开始，从App研发、上架环节入手，在个人授权操作上加以规范。
“比如，指导个人授权环节的细化工作，分割个人授权与App使用，安装后以默认关闭一切授权为常态，根据使用需要，征求用户同意后开通是规定动作，涉及的隐私核心条款，不妨以霸屏醒目方式，来确保用户清楚、明了作出选择。”上述人士进一步说明。
上述人士指出，从法律层面而言，对于短视频App的开发者、运营者，必须有针对性地规范个人信息收集和使用规则，完善责任追究制度和救济渠道，构建个人信息保护法律框架，强化监督管理职能。
“在监管层面，各监管部门之间应建立和完善信息共享机制，建立协调机制，加大对违法违规行为的打击力度。多方联手，构筑一道有效的个人信息安全防范屏障。”上述人士认为。
短视频内容侵权成风，专家称整治行动刻不容缓
短视频行业虽然存在时间不长，但行业乱象层出不穷，除平台自身面临的问题外，各短视频平台还存在与长视频、游戏、音频等平台版权内容的纠纷。
前段时间，“爱优腾芒”等长视频平台以及其他影视传媒单位共同发布了《关于保护影视版权的联合声明》，呼吁广大短视频平台和公众账号生产运营者尊重原创、保护版权，未经授权不得对相关影视作品实施剪辑、切条、搬运、传播等侵权行为。
从声明可以看出，这73家影视传媒机构将矛头直指两大短视频头部平台，以及这些平台上的内容创作者们。
根据《2020中国网络短视频版权监测报告》，在2019年至2020年10月之间，累计监测疑似侵权链接1602.69万条，独家原创作者被侵权率高达92.9%。相关监测数据同时显示，热门电视剧、综艺节目、院线电影为被侵权的“重灾区”。
记者了解到，在两大头部短视频平台上，有不少视频博主将热门影视综内容剪辑为几分钟的精华版，以CUT、合集等形式发布，播放量可以达到几千万甚至上亿次，而这些上传视频均未标注来源。凭借这些剪辑视频，不少博主已跻身为头部大V。
据此前媒体报道，一般短视频内容搬运工只运营三四个账号，正常情况下一个月赚2-3万左右。而有些头部博主则掌握几百个账号，以团队方式操作，每天发视频，平均每个号一天赚50元左右，月盈利基本过10万元。
“有的用户法律意识不强，将他人享有著作权的视频、或者从中截取片段以自己的名义去发布。也有可能他知道这种做法是侵权的，但为了追求经济利益，追求用户、粉丝数、点击量以及广告收入，仍然从事这种行为，因此引发版权侵权的问题。”中国政法大学知识产权中心特约研究员赵占领表示。
针对短视频平台的侵权问题，多位相关行业专家对记者指出，短视频属于较新的领域，法律规范对这一领域的规制尚在构建之中。“目前，短视频模板是否构成作品、属于何种作品，用户、平台对短视频模板的使用方式、使用范围都有待进一步明确。”
对于如何去解决短视频的侵权行为，小猪优版内容开放平台负责人认为，应该从两方面来推进。在法律层面，新版《中华人民共和国著作权》将于2021年6月1日起施行，将单条短视频侵权法定赔偿额上限提高至500万元，下限确定为500元。“这部法律的推出将加大短视频侵权成本，未来，国家或将加大力度惩治短视频侵权行为。”
在另一方面，各平台需要建立一个行之有效的短视频内容创作机制，让版权合法有序流通，在版权方利益不受损失的情况下，让创作者、平台都能够从中获利，使生态能够健康持续规范化发展。
（王治强 HF013）
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