专治涉嫌垄断、虚假宣传、以次充好 浙江督导310家平台企业全面自查整改

中国消费者报杭州讯 6月1日，浙江省市场监管局在杭州召开全省平台企业行政指导会。据悉，即日起，浙江省市场监管局要求全省包括阿里巴巴、网易严选等310家平台企业开展全面自查、限期整改，并要求平台所在地市场监管部门深入细致开展评估督导，确保自查整改工作落实到位。

平台经济作为浙江的一张金名片，对推动浙江经济高质量发展、满足人民日益增长的美好生活需要发挥了重要作用，年增长率和对GDP增长的贡献率均超过15%，在全国保持领先。目前，浙江省共有网络交易平台310个，网店数量超过900万家，年交易额超8万亿元。但一些平台企业在快速发展的同时，也出现了滥用市场支配地位，实施“二选一”、大数据杀熟、低于成本价销售等涉嫌垄断行为；利用虚构交易、虚假评价、虚假或者引人误解宣传等不正当手段，防碍公平竞争；销售不合格产品，以假充真、以次充好等违规网络交易，侵害消费者权益等问题，影响平台经济健康持续发展。

对此，浙江省市场监管局对平台企业自查整改提出了两个“全覆盖”的要求。即平台全覆盖，全省310家平台企业均纳入本次自查范围；内容全覆盖，各平台企业依照《电子商务法》《反垄断法》《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》《产品质量法》《价格法》《网络交易监督管理办法》等法律法规要求，坚持问题导向和目标导向，对垄断和不正当竞争、发布虚假违法广告、知识产权侵权及销售不合格产品、未依法履行平台责任、侵害消费者合法权益等十四个方面116项整改事项开展自查整改。要求平台企业从交易规则、入驻审核、信息公示、经营行为、支付渠道、物流快递到售后服务等全链条各个环节，多层面、多角度查找梳理问题，力求无盲区无遗漏，切实消除风险隐患。

同时对平台企业落实整改工作提出“两化”目标。即问题整改清单化，各平台企业要对自查发现问题，制定整改清单，明确整改具体的时间表、任务书和责任图，逐条逐项制定、分门分类落实整改措施，6月30日前，根据自查发现的问题，所采取相关举措和落实情况进行汇总分析，形成自查整改报告报市场监管部门；整改举措制度化，要求平台企业针对问题举一反三，立足长效治理，全面修改平台管理各项规章制定，建立完善平台合规管理体系，优化平台治理体系，落实完善内控监督制度，进一步提高公司管理层及业务人员的合规意识。

此外，浙江省各地市场监管部门将在今后的工作中加强领导，落实属地监管责任，按照“一企一策”要求，抽调相关人员组建平台企业评估督导组，利用“浙江公平在线”开展定向监测和抽查复核，对自查整改不到位、违规风险突出的平台企业进行重点检查，对有发现违法行为的一律从严从重查处。下一步，浙江省市场监管部门将认真贯彻落实党中央决策部署，结合部门职责，加大对平台企业监督管理，加大对违法违规平台的查处力度，同时进一步丰富工作手段，服务平台企业，努力构建有活力有创新力的制度环境，积极推动平台规范健康有序发展。

会后，各平台企业负责人纷纷表示，将在市场监管部门的指导下，尽快成立相关工作组，全面对标整改事项，全面查找问题，制定整改方案，提出针对性举措，按期完成整改报告。同时，不断健全长效防控机制，将合规要求融入经营模式和业务流程，切实维护公平竞争的市场环境，保护消费者合法权益。（施本允）

（董云龙 ）