吸收外资势头良好，“外资撤离论”当休矣

谭浩俊

商务部6月12日公布的数据显示， 1—5月份，全国新设立外商投资企业18497家，同比增长48.6%，较2019年同期增长12.4%；实际使用外资金额4810亿元人民币，同比增长35.4%，较2019年同期增长30.3%。

从上面这组数据可以看出外资工作的质量提升了，外资投入的规模扩大了。外商投资企业数量与2019年相比，只增长了12.4%，实际使用外资的金额却增长了30.3%。如果不是外资企业的投资规模和质量提升，怎么可能出现这样的变化呢？这就引发一个问题，那就是前一段时间流传的“外资撤离中国”论在数据面前应当休矣。因为中国吸收外资工作，已从单纯的数量转向了数量与质量并存、以质量为主的阶段。

吸收外资工作在中国，不是步伐放慢了而是加快了；不是外资撤离中国了，而是外资进入中国的目标调整了；不是外资不再青睐中国，而是高质量外资更喜爱中国了。中国的吸收外资工作，也正在向着高质量发展目标迈进。中国的吸引外资工作，正呈现质量和效率双提升的格局。

从前5个月的外资引进工作不难看出，中国吸引外资的格局确实已经发生了较大变化，低端制造正在被高端制造、高技术企业和服务业等所替代。数据显示，1—5月，全国服务业实际使用外资金额3819亿元人民币，同比增长41.6%；高技术产业实际使用外资金额增长34.6%，其中高技术服务业增长37.6%，高技术制造业增长25%。很显然，服务业、高技术制造业都是中国经济转型升级、实现高质量发展重点发展的领域。服务业和高新技术产业吸收外资都呈现良好的发展态势，不正是说明中国吸收外资工作也出现了转型的良好势头吗？

带来中国吸收外资工作出现积极变化的重要原因之一，就是来中国投资的外资企业在地区格局上，已经出现了一些新变化。过去，美国、日本、欧盟是我国外资企业的主要来源国家，但是，从前5个月的情况来看这种格局已被打破。今年1—5月，“一带一路”沿线国家、东盟、欧盟实际投资同比分别增长54.1%、56%和16.8%。欧盟仍然是我国吸收外资的主要地区之一，欧盟国家的企业仍然坚持中国是投资目标地的原则，坚持来中国投资兴业。“一带一路”沿线国家，则是中国新的外资引进重点地区，东盟国家企业来中国投资热情增强，说明中国与东盟国家的合作正在不断增强、合作范围也在不断扩大。在东盟国家企业加快布局中国的同时，中国企业去东盟投资的热情也很高涨，形成了互动和双赢格局。

就国内吸收外资的情况来看，总体呈现东高西低、东部地区吸收外资已呈快速复苏的态势。数据显示，1—5月，东部、中部、西部地区实际使用外资分别增长37%、36%和10.4%。曾有一段时期，中、西部地区曾出现吸收外资增幅超越东部地区的现象，很多人认为外资投资的风向转了。实际上，那不是真正意义上的变化，只是一些外资确实希望到中西部地区发展、有向中西部地区转移的设想。但是，东部地区良好的投资环境和营商环境、交通区位优势等，也让外资无法放手，因此，东部地区仍然是外资十分看重的地区。

（李显杰 ）