美联储主席鲍威尔在为6月22日出席美国国会听证会准备的讲稿中表示，美联储将竭尽所能支持经济完成复苏。鲍威尔表示，最近几个月通胀显著上升，经济活动以及就业持续加强，但通胀预期将会回落到美联储的目标水平。
他认为，实际GDP有望实现数十年来的最快增长，接种疫苗可能会继续减少公共卫生危机对经济的影响，但新的病毒株仍然是所面临的风险之一。鲍威尔表示，5.8%的失业率低估了就业短缺，劳动力市场状况持续改善，但步伐参差不齐。
整体而言，这份证词并未给出关于当前货币政策的细节，也没有详细说明为应对物价更快上涨，美联储不得不加快撤回一些经济支持计划的可能性。实际上，鲍威尔认为，目前的通胀上升趋势可能会消退。他还重申了对复苏仍然参差不齐的担忧。
以下是证词全文：
自我们上次见面以来，经济已持续改善。在广泛的疫苗接种与前所未有的货币和财政政策行动的共同作用下，复苏获得了强有力的支持。经济活动和就业指标继续增强，今年的实际GDP似乎有望实现数十年来最快的增长。这种快速增长在很大程度上反映了经济活动从低迷水平持续反弹。
受疫情不利影响最严重的部门仍然疲软，但已显示出改善。在经济持续重新开放、财政支持和宽松的金融条件的推动下，家庭支出正在快速增长。房地产行业强劲，商业投资稳步增长。但在某些行业，近期的供应限制正在抑制活动。
与整体经济活动一样，劳动力市场的状况继续改善，尽管速度不均衡。5月份的失业率仍保持在5.8%高位，这一数字低估了就业缺口，特别是因为劳动力市场的参与率并未摆脱过去一年中大部分时间普遍存在的低迷情况。随着疫苗接种的增加，应能缓解目前影响就业参与率的一些与疫情相关的因素，就业增长应该会在未来几个月回升。
经济衰退给美国人带来了不同程度的冲击，最不能承受负担的人受到的打击最大。尤其是，尽管经济取得了进展，但从事服务业的低薪工人以及??非裔美国人和西班牙裔美国人的失业率继续不成比例地升高。
美联储奉行的货币政策旨在促进强大、稳定的经济，从而改善所有美国人的经济状况。那些历来被抛在后面的人最有可能在拥有大量就业机会的强劲经济中繁荣起来。当每个人都可以为繁荣做出贡献并分享繁荣的好处时，我们的经济就会变得更强大、表现得更好。
近几个月通货膨胀率明显上升。原因在于，疫情初期非常低的读数已经不在计算范围内；过去油价上涨对消费者能源价格的传导；随着经济继续重新开放，支出反弹；供应瓶颈的加剧因素限制了某些部门的生产在短期内的反应速度。随着这些暂时的供应效应减弱，通胀有望回落至我们的长期目标。
疫情继续对经济前景构成风险。疫苗接种方面的进展限制了病毒的传播，并可能继续减少公共卫生危机对经济的影响。然而，疫苗接种的步伐已经放缓，新的病毒株仍然存在风险。疫苗接种方面的持续进展将有助于恢复更正常的经济状况。
美联储政策行动的宗旨在于为美国人民促进最大就业和稳定物价，以及促进金融体系稳定。
为应对危机，我们采取了广泛而有力的措施，更直接地支持经济中的信贷流动，促进疫情初期金融体系的稳定。在2020年4月至12月期间，我们的行动共同帮助释放了超过2万亿美元的资金，以支持大大小小的企业、非营利组织以及州和地方政府。这反过来又有助于防止组织关闭，使雇主在经济继续复苏之际，可以更好地留住工人并重新雇用他们。
我们设计的各种工具目的在于为私人信贷市场提供支持，而不是替代品。一旦贷方和投资者了解到借款人可以获得紧急贷款，情况就会有所改善。例如，在宣布一些市政票据将符合我们的货币基金设施的条件并且我们正在开设市政流动性设施之后，市政债券的收益率和利差开始急剧下降。这在我的证词随附的图表中有详细说明。
在宣布工具后接下来的几个月里，市政债券的发行量激增。在2020年4月至2020年12月期间，州和地方政府以及其他市政发行人以极具吸引力的利率在私人市场借入了近3800亿美元，2020年全年市政债券发行量创下历史最高纪录。
我们以前所未有的行动部署了这些贷款工具。我们的紧急贷款工具需要获得财政部的批准，并且仅在不寻常和紧急的情况下可用，例如危机带来的情况。
其中许多项目都得到了CARES法案（冠状病毒援助、救济和经济安全法案）的资助。这些工具在非常困难的一年中提供了必要的支持，现在工具已经被撤回。我们将继续分析工具的功效并审查从其建立和运营中吸取的经验教训。我的书面证词中还包括其他分析。
总而言之，我们理解我们的行为会影响全国的社区、家庭和企业。我们所做的一切都是为了我们的公共使命。美联储将尽一切努力支持经济完成全面复苏。谢谢。我期待着您的提问。
美联储公布鲍威尔证词后，美国两年期和十年期国债收益率利差扩大至日高。外媒指出，鲍威尔此次有关通胀的表态很大程度上重复了他在上周四美联储会后新闻发布会上的开场白。
投资者将继续关注周二的听证会，将从鲍威尔回答的现场问题中寻找他对通胀的更多看法，以及关于美联储宽松政策还将持续多久的线索。
（李显杰 ）
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