数字经济被誉为打开第四次工业革命之门的钥匙。面对传统产业经济模式迫切的破题需求，数字经济所蕴含的科技革命和产业革命的浪潮正成为驱动经济发展的重要载体。
随着发展数字经济被写入国家“十四五”规划纲要，一系列包括数字经济与基础设施的融合、与传统产业的融合、与区域特色产业的融合等问题出现，成为站在新趋势面前首先要回答的时代命题。
成都，西部经济开放的高地，也是四川提出的“力争到2022年数字经济规模超过2万亿元，占GDP比重达到40%”目标的核心一环。撤县设区已满一年的新津区，已是成都数字经济创新发展的“领跑者”。
经过一年的“打基础”，全力发展数字经济的新津，如今有了哪些特别的收获？
布局经济转型
定位于“成南新中心，创新公园城”的新津，地处长江经济带上游，成都南郊岷江之滨，是古蜀文明的发源地，也是一座充满现代感与活力的新城。在新津的沃土上，走出了一批以希望集团为代表的知名民营企业。
“十四五”是新津由县域经济向都市经济转变的关键时期。而今，在以信息技术革命、知识经济和全球化大市场为基础的新经济时代下，年轻的新津能够准确掌握时代机遇，全力拥抱数字经济创新发展，是与新津在撤县设区前就不断在共享经济、数字经济领域试水密切相关的。
从2020年以来，新津的“途远模式”就开始在全国多地广泛应用。所谓途远模式，即做装配式建筑起家的“途远”通过将互联网与新经济产业导入乡村，盘活了闲置资源、激活了乡村经济，有效带动农民增收，为乡村振兴注入内驱力，而这次政企合作的成功嫁接，也让新津看到了共享经济的无限潜力。
与此同时，基础设施的建设推进，也在为新津数字经济发展搭建腾飞的跑道。2020年3月，地铁10号线新津站“TOD+5G”公园城市社区示范项目正式启动，为建设天府牧山数字新城打好基础，随后而来的，是新津不断地主动出击与融入。
新津陆续与成都高新区、天府新区、天府新区眉山管理委员会等等签署共促发展的战略协议，主动融入“两区一城”，同时，又先后与腾讯、阿里、华为、58集团等龙头企业有效连接……此时的新津，正在高速前进中展望数字经济所能释放的诸多红利。
激活“城乡大脑”
如今，人们所生活的现代城市，城乡融合日益密切，5G迭代数字技术……如何才能让人们真正地触摸到城市的脉搏、感受到城市的温度、享受到城市的服务？
“探索数字孪生技术应用，构建全要素数据化的城市数据模型，建设智慧治理中心、城市信息模型平台，打造‘城市大脑’。”推进智慧城市和数字乡村建设，作为“建设数字四川”的一项重要内容，被写入《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案》。
新津作为成都发展数字经济的重要窗口，“城市大脑”这样“物理+数字”的应用让新津有着与生俱来的优势与信心。所谓数字孪生的城市大脑，即为运用BIM技术进行建筑全生命周期管理，通过CIM技术构建城市信息模型，规划建设以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，实现产业功能区数字化智慧运维。在“城市大脑”背后，居民及企业，将成为真正受益的群体。
今年以来，成都启动幸福美好生活十大工程，新津同步坚持系统化思维、市场化思维、创新化思维来谋划和推进“幸福美好生活十大工程”。就在5月19日，新津宣布将实施幸福美好生活十大工程项目224个，总投资680.16亿元，2021年度计划投资168.94亿元。
这些投资项目将涵盖居民收入水平提升、高品质公共服务倍增等十个大类。值得注意的是，其中“智慧韧性安全城市建设工程”将围绕数字赋能城市建设、数字赋能城市治理、数字赋能安全稳定等三个领域，重点推进“城乡大脑”体系建设、城市感知源提升、城市CIM底座建设、新能源汽车配套基础设施、线上教育平台建设等项目，推动城市治安、应急处置、日常管理与城乡大脑中枢数据打通，实现快速检测、及时预警、响应联动。
显然，新津正努力地要给这座年轻的城，武装上一个更富实力的，能够真正以“共建共享共创”方式建设的“城乡大脑”。
让城市有温度，让服务被看见，让发展能共享，经过一年多的探索和实践，在新津的“城乡大脑”中，已经构建出一幅幅智慧城乡的丰富场景，勾勒出人们幸福生活的美好画面。
融入成渝、链接“两区一城”
思路清晰的新津，已经摸索出一套符合新津特色的清晰的发展方向和“打法”，制定“一年打基础”、“二年上台阶”、“三年见成效”的明确目标。
新津的数字经济发展从来不是独自前行的。除了依托成都腹地，新津还在积极链接外部资源，包括深圳湾科技园、北京东升科技园等高品质园区；中国城市科学研究会、文化产业联盟、桐领资管等智库；同济大学、西南交大、资本市场学院等高等院校为发展赋能，同时积极融入西部科学城、天府实验室以及高新区、天府新区，共同推进协同发展。
而在自身内部，新津重点依托天府牧山数字新城，链接天府智能制造产业园、天府农博园、梨花溪文化旅游区，全力打造新经济产业、产品、技术、应用、模式创新的场景示范聚集地。
正如新津区委书记唐华所表示，“天府牧山数字新城，就是要抢抓成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展机遇，主动融入‘两区一城’协同发展，依托该区域的资源禀赋和承载能力，借力天府新区、高新区的势能和动能，共同探索区域协同发展新范式，共筑高质量发展增长极和动力源(600405,股吧)。”
作为成都最年轻的区，新津规划布局了“一心三城五镇”“一城两园一区”的城市空间格局和产业经济地理。而天府牧山数字新城作为新晋入圈的成都市66个市级功能区之一，定位为数字经济赋能实体产业高质量发展示范区，规划布局了以“TOD+”经济带、“山水+”生态带、花源“数字+”组团、花桥“文旅+”组团为基本构架的“两带两组团”格局，按照“物理+数字”双开发模式实施建设运营。
如果说将数字经济比喻为纽带，那新津正以数字经济为纽带，将基础设施、生态文明、科学技术等诸多发展要素紧密链接。
人才与企业的同向奔赴
城市吸引力高低，往往决定了人才的流动方向。就在本月新津发布的数据数据，2021年以来，新津区青年人才落户增长率位居全市第二。
而作为引聚人才载体的重要平台，新津对于目标企业也开启了“疯狂签约”模式。诸如大洋电机(002249,股吧)氢能全产业链示范基地、蓝景光电LED智能标识系统产业化项目、四川大学智能制造创新中心等11各项目签约落地，上海电气(601727,股吧)建筑工业化大数据平台、浙江源态农村污水智慧治理平台、普辉数字黄金商贸平台等5大数字经济项目签约落地，以及东升博展智慧产业园区服务平台、商通数治科技“政务+金融”总部、东软西南数字工场基地、广联达(002410,股吧)CIM+联合创新中心、优必选人工智能机器人科创基地以及新希望城乡大脑共建等等项目签约，数十个优质项目齐聚新津，也标志着数字经济在新津进一步扎根，进一步跨越发展。
为了能更好地留住人才，新津出台的“津英十条”人才政策，包括实施高端人才引进培养计划、实施企业高管激励培养计划、实施青年人才引进培养计划、实施技能人才激励计划、支持各类人才创新创业、提供创新创业平台支持、支持院校企地协同育才、实施人才安居工程、注重引领培育与服务、强化人才生活与工作保障十大工程，同时推动“学区+社区+园区”三区融合，消融在地高校边界。
值得关注的是，新津紧扣产业生态圈和产业功能区的发展需要，围绕企业对各类人才的现实需求，推进产教融合与国家战略接轨、与城市产业匹配、与市场需求契合，促进产教良性互动、深度融合，推动以教聚人、以人促产、以产兴城。即通过搭建人才引育平台，实施“引育机构矩阵成型”工程；激发职业教育发展活力，实施“职业教育培优赋能”工程；打造“产、教、城”融合园区，实施“产教融合创新示范”工程，创新“政、行、企、校”合作模式，实施“校企联动共育共享”工程；高素质技能人才培养，实施“技能提升以岗择人”工程等系统工程。
经过一年多的探索和奋斗，年轻的新津在智能制造、现代乡村、金融服务和文化创意等方面的数字经济产业生态已初具模样，接下来，夯实数字经济的基础，让“新津机遇”更加触手可及，推动产业规模和基础配套规模再上台阶，是新津成功打造“成渝数字经济新名片”“全国数字示范微城市”的必然之路。 文/史小可
（王治强 HF013）
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