拜登的上万亿美元大基建方案还未落地,美国政府的年度财政赤字可能就已逼近最高纪录。
给美国国会提供预算和经济信息的预算办公室(CBO)最新预计称,考虑到拜登政府新冠疫情救济计划的影响,在截至今年9月的2021财年,美国预算赤字将达3万亿美元,相当接近2020年的最高记录,是2019财年的三倍,也是1945年以来美国政府年度第二高赤字,经济扩张也将明显超出预期。
上述预期赤字明显高于CBO今年2月发布的预期水平。本周四CBO预计的2021财年赤字比2月的逾2.25万亿美元预期赤字高7450亿美元,相当于CBO将预期赤字规模上调了33%。
以最新预期赤字估算,本财年赤字总额占GDP的13.4%,也创1945年来赤字占比次高,仅次于2020财年的比例14.9%。因为考虑到拜登政府3月份已经通过了1.9万亿美元的美国救援计划,CBO预测2022年赤字总额将占GDP的4.7%,与此前预测相比有所增长。
CBO还预测,今年美国GDP将增长7.4%,较2月份公布的3.7%的预测增长一倍,远高于过往正常时期水平。CBO分析师在报告中称:
“经济走强的影响”和“技术变革”,部分抵消了近期立法带来的赤字影响。
该机构认为,到2022年中,美国就业率将超过疫情爆发前的水平,这一预测比起其他经济学家显得更加雄心勃勃,但符合财政部长珍妮特·耶伦对明年经济全面复苏的预期。
这些预测还纳入了截至5月18日颁布的立法,但并不包括拜登近期提出的基础设施法案及其他长期经济提案。
CBO最新展望凸显出拜登在试图推行万亿美元的计划时将会面临的种种挑战。共和党议员几个月来一直对政府的赤字开支持批评态度,同时拒绝接受白宫提出的对企业和富人增税来解决财政问题的建议。
至于通货膨胀,CBO认为,消费者价格指数将在2021年上涨3.4%,然后未来十年内保持在略高于2%的水平。
美联储最近发出警告,称通胀压力超出预期,因为美国经济重新开放,市场需求强劲,而商品和服务供应出现瓶颈,推动价格上涨。美联储坚持认为,这种物价上升会是“暂时的”。
CBO表示,它将在7月21日发布更详细的十年期前景,并在本月发布进一步文件,概述拜登经济计划的影响。
(王治强 HF013)