7日晚间，国常会释放超强信号，再提降准，让市场对货币政策的调整超出预期。
据中国政府网消息，国务院召开常务会议，部署进一步推动医保服务高效便民；确定加强新就业形态劳动者权益保障的若干政策措施；决定加大金融对实体经济支持，推出支持碳减排的措施。
今年以来，官方一直强调保持货币政策的稳定性，让市场认为今年的货币政策将会保持不紧不松。不少机构在预测下半年货币政策时，很难预料存在加息或降准的可能。
上次央行宣布降准还是在2020年4月，时隔一年多，此次国常会再提“适时运用降准等货币政策工具”：决定适时运用降准等货币政策工具，进一步加强金融对实体经济特别是中小微企业的支持，促进综合融资成本稳中有降。
国常会“出其不意”的再提降准，让市场重新关注货币政策调整的可能性。
其中，关于适时运用降准等货币政策工具几个重点内容，让资本市场格外关注。
1、针对大宗商品价格上涨对企业生产经营的影响，要在坚持不搞大水漫灌的基础上，保持货币政策稳定性、增强有效性
2、适时运用降准等货币政策工具，进一步加强金融对实体经济特别是中小微企业的支持，促进综合融资成本稳中有降。
3、推动绿色低碳发展，设立支持碳减排货币政策工具，以稳步有序、精准直达方式，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术的发展，并撬动更多社会资金促进碳减排。
4、在试点基础上，于今年7月择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。
5、稳步扩大行业覆盖范围，以市场机制控制和减少温室气体排放。
这一次突然说要降准，其实远超市场预期。但又为何要降准？
国泰君安分析师覃汉团队分析称，“降准”一词道出，或许才是周三行情的正解。市场主流观点也是质疑降息的可能性，但考虑到7月4000亿MLF到期，到期量是6月的2倍，下半年到期量压力不小，降准置换的可能性确实存在。
覃汉团队认为，“降准”预期意味着债市的“势”在多方，国债期货的放量突破吹响了利率加速下行的号角，“欠配”压力下之前看空的机构将会进场做多。下半年经济下行压力会推动货币边际宽松，这一看多的中长期逻辑将会逐渐被市场认可，债券牛市格局将会继续演绎，10年国债利率跌至2.8~3.0%区间指日可待。
从历次国常会对于降准的表态看，国常会提到降准并不意味着降准在会后会很快落地。
不过市场认为，即便此次降准“预期”落实，从最终释放的流动性规模看预计也会相对有限。
张旭表示，货币政策仍是“稳”字当头的。事实上，“降准”与“稳”这两者并不矛盾。不应简单地将降准理解为总量上的放松，而应清醒地意识到本次降准是为了对冲大宗商品价格上涨对企业生产经营的影响，而不是为了进一步推高大宗商品价格，因此其具有明显的结构性属性，且很可能不会释放太多的流动性。
同时，二季度将有1.7万亿元的MLF到期，降准与MLF到期相配合，可以做到在不大水漫灌的基础上实现加强对实体经济特别是中小微企业支持的目标。
预计央行依然会对流动性进行精准调节，熨平短期扰动因素，引导市场利率围绕央行政策利率波动，相信两者的利差将维持在合理的范围内。
（董云龙 ）
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