个人破产首案生效，为“诚实而不幸”债务人兜底

■ 社论

积极探索个人破产这种退出机制，是中国社会主义市场经济发展水到渠成的结果。

个人破产制度真的来了！据央视新闻报道，今年35岁的梁文锦在2018年选择开始创业，之后因经营不善，无力偿还全部债务。今年3月10日，梁文锦向深圳中院申请个人破产。近日，他的个人破产重整计划得到了法院的批准——这是全国首部个人破产法规《深圳经济特区个人破产条例》于今年3月1日正式施行以来，深圳中院审结的第一宗案件，也是第一宗裁定批准个人重整计划的案件。

梁文锦申报个人负债约75万元，目前其月收入约2万元，经第一次债权人会议表决通过，法院裁定生效的重整计划显示，未来三年，梁文锦夫妻除了每月用于基本生活的7700元以及一些生活生产必需品作为豁免财产之外，承诺其他收入均用于偿还债务，债务人免于偿还利息和滞纳金。

对绝大多数人而言，个人破产是一个新鲜词。虽然很多人时常把“穷到破产”的话挂到嘴边，但对个人破产的法律内涵和后果，还是不甚了了。

市场经济之下，难免会出现失败者，因为投资失误、经营不善，背负巨债无力偿还，当事人本身没有逃债的恶意，也没有挥霍、转移、隐匿借来的财务。在这种情况之下，哪怕债权人赢得了官司，也几乎没有财产可以执行，而且不同债权人之间还面临如何分配剩余财产的难题。

如果机械地要求偿还所有债务，一是客观上做不到，二是有违基本的人道原则。这种局面对于债权人、债务人，甚至对于执行法官都是一种拖累。

因此，要为“诚实而不幸”的市场主体提供退出机制。2006年颁布的《企业破产法》因为不涉及个人破产，也被称为“半部破产法”，而我国首部规范个人破产的地方法规《深圳经济特区个人破产条例》正是填补了这个空白，也是在为中国个人破产制度积极探路。

《条例》规定了3年的“免责考察期”，“丧失清偿债务能力或者资不抵债的，可以依法进行破产清算、重整或者和解，经过三年受到严格行为限制的免责考察期，可免除其剩余债务”。

本案就属于“破产重整”，而不是“破产清算”，不是一般人认为的“砸锅卖铁，分光了事”，它是针对像梁文锦这样的“有未来可预期收入的债务人”，并且要由债务人向法院提交重整可行性报告。债务人要在未来三年里，按重整协议稳定地偿还债务，最终清偿100%本金，同时，按约定免于偿还利息和滞纳金。

这对债务人而言是“缓一缓”，不被逼得太急；由法院批准的重组重整计划，也让债权人“吃下定心丸”，有稳定的偿还债务的预期，这样就达到双方受益的效果。

正像深圳破产法庭庭长曹启选所强调的：“诚实而不幸”是个人破产制度的核心。诚实守信的债务人在不幸陷入债务危机时，可以获得个人破产的保护。破产制度不是给老赖放水，更不是让债务人恶意逃避债务。所以，《深圳经济特区个人破产条例》也是“扎紧了篱笆”， 防范“假破产，真逃债”。

比如，明确“基于雇佣关系产生的报酬请求权”等都是“不能免除的债务”，防止老板借机抵赖员工薪水；“为逃避债务而隐匿、转移、不当处分财产和财产权益”是无效的，对此人民法院可以予以训诫、拘传、罚款、拘留，乃至追究刑事责任。

现代的个人破产制度，已经从对债务人的惩罚，演变为豁免，给予“诚实而不幸”的债务人重新开始的机会，让个体有再生产的能力，它不是“赖账”。相反，积极探索个人破产这种退出机制，是中国社会主义市场经济发展水到渠成的结果。

就此去看，在深圳率先“试水”之后，各地不妨也根据当地实际情况及时采取相应措施，以为“诚实而不幸”的市场主体提供更为优良的退出机制。

（董云龙 ）