近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
教育部相关负责人介绍，近年来，教育部联合相关部门开展了校外培训机构专项治理，取得了阶段性成效，但仍有一些问题没有得到根本解决。一是规模总量庞大，二是违法违规情况突出，三是被资本裹挟状况严重。
《意见》要求，各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构，对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制。学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作，已违规的，要进行清理整治。
此外，《意见》要求校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训；确保主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告。
该文件于7月23日已有传闻，当天，港股及美股教育板块股价集体下跌。截至港股收盘，新东方跌54.22%，好未来跌70.76%，高途跌63.26%。
24日，中信证券发布研报称，对于学科类机构，未来的政策环境或十分艰难，不确定性大，建议尽早转型，甚至转行。此外，严禁随意资本化意味着学科类培训机构大概率将参考幼儿园政策，不再具备上市的可能性。
中信证券分析师还判断，“双减”政策仅仅是规范义务教育阶段学科类培训的起点，未来还有大量的潜在配套政策和持续的严格监管。对于学科类机构，建议向以下几个方向转型：
1)高中阶段培训：短期或没有大的政策风险。2)素质类培训：政策较为鼓励。但随着资本的涌入和巨头的逐渐入场，未来素质类培训竞争或将加剧。3)职业教育：政策非常鼓励，但我们判断未来同样会针对职业培训机构的预收款进行监管，需要未雨绸缪。4)教育科技和教育信息化：前景明朗、充满机遇。
里昂证券24日发布的研报称，在周末、节假日、寒暑假的课外辅导活动受到限制的情况下，分析师认为好未来的营收可能最多下降80%，新东方的营收将下降60%。
此外，多家上市公司近期遭评级下调。中金公司23日称，此次教培行业的规范管理严格程度史无前例，将对教培上市公司进行收入利润影响测算和目标价调整。中金下调新东方目标价53%至9.2美元，下调好未来目标价67%至29美元，下调新东方在线目标价70%至12.2港元。
23日，摩根大通表示，将新东方目标价从19美元下调至3.50美元；将高途评级从中性降至减持，目标价从37美元降至3.5美元；将好未来目标价从70美元降至7.6美元，评级从中性降至减持。
(王晨曦)
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