北京将成为引领全球数字经济发展的“六个高地”

新京报讯 （记者张璐）2021全球数字经济大会昨日在京开幕。大会发布了《北京市关于加快建设全球数字经济标杆城市的实施方案》（以下简称《实施方案》），《实施方案》提出，把北京打造成为引领全球数字经济发展的“六个高地”。

去年北京数字经济总量超1.44万亿元

2021全球数字经济大会由北京市人民政府、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、商务部、国家互联网信息办公室共同主办。会上发布的实施方案明确了北京市大力发展数字经济的战略和愿景，描绘了今后十年北京数字经济发展的路线图和施工图。

近年来，北京大力推进数字经济发展，取得了积极成效，2020年，北京数字经济总量超1.44万亿元，占GDP比重超40%，为建设标杆城市打下了良好基础。

立足“四突出”建全球数字经济标杆城市

着眼未来，建设全球数字经济标杆城市要立足于“四个突出”：突出“数字”驱动，把数据作为核心生产要素，作为城市减量发展背景下实现经济高质量发展、可持续发展的主要路径。二是突出“全球”争先，坚持全球化视野和高水平开放。三是突出“标杆”引领，培育一批标杆企业、实施一批标杆工程，打造数字经济时代的标志性产业体系。四是突出“城市”孵化，把北京超大城市整体作为一个超级孵化平台，加快构建数字社会生态。

《实施方案》提出，把北京打造成为引领全球数字经济发展的“六个高地”：城市数字智能转型示范高地、国际数据要素配置枢纽高地、新兴数字产业孵化引领高地、全球数字技术创新策源高地、数字治理中国方案服务高地、数字经济对外合作开放高地。

■ 亮点

“八项任务”率先构建数字经济新体系

《实施方案》明确了八项主要任务，形成开放领先的新型数字社会生态，率先构建面向未来的数字经济新体系。

一是率先建设数据原生的城市基础设施。包括加快建设全感知城市；建设国际领先的网络基础设施等。

二是汇聚激活超大规模的数据要素资产。包括建设多来源支撑的数据资源库集聚海量数据(603138,股吧)资源；发展数据服务的新业态，构建“数据存储-数据确权-数据定价-数据交易-数据运营管理”的数据资产全产业链。

三是集中建设开放互联的国际数据枢纽。包括：高标准建设北京国际大数据交易所，打造数据跨境流动和交易的全球大平台；高水平建设数字贸易港，成为全球数据链的枢纽城市。

四是聚焦培育数据驱动的未来标杆产业。聚焦六个产业，新一代数字化出行产业、新型数字化健康服务产业、智能制造产业、面向碳中和的数字能源服务产业、数字金融产业、数据支撑的研发和知识生产产业。

五是超前布局领先一代的数字技术创新。围绕“感-传-算-用”的数据链，率先开展6G未来网络、量子科技、算法创新、区块链。

六是共同营造引领全球的数字社会生态。结合智慧城市建设，重点推进数字市民、数字企业、数字政府、数字社会建设。

七是先行构建合作共赢的数字经济规则。大力促进数字贸易发展，形成合作共赢的数字经济国际治理新机制。

八是科学构建系统全面的发展测度体系。建立全球化的动态跟踪机制，构建标准化的测度指标体系，精准、及时反映数字经济发展和标杆城市建设水平，打造引领数字经济的话语平台。

“六大标杆工程”将形成辐射带动效应

《实施方案》中明确，将组织实施数字城市空间操作系统创制、城市超级算力中心建设、北京国际大数据交易所建设、高级别自动驾驶全场景运营示范、跨体系数字医疗示范中心建设、数字化社区建设等六个标杆工程，形成局部突破、以点带面的辐射带动效应。

高水平的标杆企业是建设标杆城市的主体。《实施方案》中明确，要把培育壮大数字化时代的新型市场力量作为重要目标，推动数字技术创新链和产业链对接融合，统筹支持技术创新型、数字赋能型、平台服务型和场景应用型等不同类型的标杆企业。

“有为政府”是建设标杆城市的重要保障。北京市将通过完善统筹推进机制、实施法规标准引领战略、做好数字经济发展监管、打造国际化发展平台、争取先行先试政策突破、优化数字经济营商环境等六方面工作措施，夯实方案落实基础，保障方案顺利实施。

（王治强 HF013）