民营经济“护航”台州创共同富裕先行市

台州城市风光。作为中国民营经济的发祥地、股份合作经济的发源地、市场经济的先发地，台州如今又迈上“高质量发展建设共同富裕先行市”的新征程。受访者供图

党的十九届五中全会强调“扎实推动共同富裕”，在描绘2035年基本实现社会主义现代化远景目标时，明确提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。今年6月，《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》正式发布。

作为中国民营经济的发祥地、股份合作经济的发源地、市场经济的先发地，近年来，台州在如何实现共同富裕实践中，初步形成了富有台州特色的“九富”路径，成功摸索并总结出头雁领航法、乡贤助力法、商圈辐射法等“共同富裕36法”，率先走出一条极具特色的“民营、民富、民享、民治”区域发展之路。

台州市委书记李跃旗曾表示，台州民营经济活、民富程度高，推进共同富裕具有较好基础，必须扛起使命担当，走出一条富有台州特色的共同富裕之路，以台州的共富成果为浙江增光添彩。

头雁领航法

成立“书记联合体” 农村也有绿道串美景

每到傍晚，台州临海市琅银山旁3.8公里的环村绿道上，锻炼的村民成百上千。绿草如茵，亭台兼有，并配备球场和各类健身器材，还有能放音乐、看电影的音响间。这是临海市上盘镇金杏灯村、涂岙村、老塘岸村和沙基村“书记联合体”共同筹资400余万元修建的。

“之前这里有乱搭的房屋，还有存在20多年的小土窑，环境脏乱。”金杏灯村党总支书记、主任王锡飞说，这几年村民荷包鼓了，也开始重视休闲健身，得益于“书记联合体”，四个村才能齐心解决好这个困扰上万村民数年的难题。“像小土窑虽然在我们村，但每次跟窑厂老板做工作，我们四个村支书都会一起，正好对方和涂岙村还有亲戚关系，3个月里我们上门五六次，老板才松口。”

上盘镇党委委员朱永康称，近年来，上盘镇联合各领域党组织书记，组成村村、政村、村企等不同类型的“书记联合体”。在组团攻坚下，2020年全镇31个村社全部实现村集体收入20万元以上和经营性收入10万元以上。作为全国规模最大的冬春西兰花生产基地，为促进产业规模化、拉长产业链，今年4月，上盘镇还“捆绑”6个西兰花种植大村和1个合作社成立“西兰花开党建联盟”。

据介绍，台州共有3295个行政村和社区，是浙江省村社数量最多的地区。2020年以来，台州各地陆续开展“头雁领航·千村提升”活动，选优培强、联建区域致富同盟，打造起一个个致富“红色雁阵”。

乡贤助力法

为家乡产业“摇旗” 设带富基金超5亿

“红色头雁”领航致富，乡贤的作用亦不可小觑。7月22日，台风“烟花”即将来袭，黄岩区沙埠镇太湖山庄里，总经理俞云兴正逐一联系顾客致歉。“上海近200人的团队都准备出发了，但因为台风，考虑到旅客安全只能建议改期……”

俞云兴是沙埠镇乡贤联谊会副会长，在上海做生意20余年。2019年，在太湖山庄连年亏损之下，他回乡承包，一租就是12年。俞云兴说，他在上海有固定且庞大的客户资源，携“流量”返乡，是希望唤醒家乡“沉睡的资本”。短短两年，太湖山庄年收入已超100万元。据不完全统计，山庄每年带动当地特产、农副产品销售量约500万元。

台州市农业农村局副局长方斌介绍，2016年起，台州在浙江率先开展新乡贤工作，围绕产业联动、群众增收等方面，实施“十百千”工程，即打造十个新乡贤创业基地、结对百个集体经济相对薄弱村、设立千万元带富基金。目前，全市新乡贤联谊会已结对115个集体经济相对薄弱村，设立新乡贤带富基金5.08亿元，帮助6000多名低收入人员解决就业问题。

同时，台州还充分发挥乡贤优势设立扶贫救助基金，重点用于低收入农户、社会弱势群体及有突发或特殊困难的群众。目前，台州有31个乡镇设立50万元以上扶贫救助基金，共募集资金3586万元。台州市级财政还统筹2000万元，对设立救助基金的乡镇予以奖补。

商圈辐射法

完善支柱产业圈 带活周边商业发展

“国家‘十四五’规划出台，村级发展规划也要与时俱进；国家生育政策变了，村里福利也要跟上……”7月21日，台州路桥区路南街道方林村党委书记、村委会主任方中华向记者展示了他正忙于微调的第七版《方林村村民自治章程》。从1998年制定第一版至今，这部章程已历经7次修改，形成目前14章133条规章制度。

“吃粮村供应、看病全报销、养老有保障、股权有分红、上学奖学金、产假有工资、参军有优抚、病残有慰问、慈善有基金，还有定期体检和免费旅游。到退休年龄，可免费入住养老公寓，每月发1200元退休金。去年股权分红，最多的家庭分了近50万。”方林村72岁村民林必清说，村级福利已有26项之多。

从道路坑洼的“石路窟”到台州“首富村”，方林村用了38年。方中华说，他们也走了不少“弯路”，才摸索出市场兴村的路径。目前，方林汽车城和方林二手车市场成为集团两大支柱产业。

随着方林汽车商贸服务产业圈的完善，方林村把汽车产业落户在杨戴村，带领入股方林汽车城，2020年分红收入600多万元；并租赁原肖谢村、肖王村的集体留地办二手车市场，他们每年有600多万元租金。

数据显示，至2020年，台州共359家商品交易市场，总成交额1279亿元，占全市GDP的24.3%。近年来，台州各级政府将商品交易市场培育建设纳入城市发展总体规划，展现了“建一个市场，带一批产业，活一方经济，富一方百姓，兴一座城市”的发展特色。

共同富裕

以“九富”路径 走好台州特色的共富之路

去年底，“2020中国最具幸福感城市”调查推选结果发布，台州第五次荣膺“全国最具幸福感城市”，而台州的“幸福密码”就是“民营、民富、民享、民治”。多年来，台州持续放大民营经济的优势，初步形成了富有台州特色的“九富”路径：即推动民营经济创富、做强现代产业造富、畅通内外循环聚富、协调收入分配增富、优化公平服务享富、促进城乡统筹奔富、构建文化高地润富、打造美丽台州育富、完善市域治理助富。

台州市农业农村局党组成员、市扶贫开发服务中心主任丁忠超介绍，围绕“九富”路径，近年来台州各地涌现出诸多创新实践。最近还形成共同富裕36法108案例，以专刊刊发。这些探索是台州共富模式的鲜活样板，也为全国走好共富之路提供了养料。

近日，为全面落实《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）正式发布。台州正对照编制台州行动方案，全面深化“九富”指标体系、重点任务和标志性、突破性举措。而早在今年5月，台州市农业农村局就印发了《共同富裕和农民增收专班工作方案》的通知。

台州市委书记李跃旗曾表示，台州是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重要板块，必须勇当共同富裕的先行示范，瞄定“高质量发展建设共同富裕先行市”的目标，率先探索一条以民营经济发展推动共同富裕的实践路子，为浙江争创社会主义现代化先行省贡献力量。

新京报记者 揭明玥

（王治强 HF013）