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来 源丨21世纪经济报道（ID：jjbd21）
作 者丨张雅婷,实习生张晓凤
编 辑丨曹金良
日前，广州互联网法院调解了一起因未成年人进行大额游戏充值而引发的网络服务合同纠纷。对于案件审理过程中发现的游戏实名认证不规范的问题，法院对案涉游戏平台发出《司法建议书》。
近期，监管部门防范未成年人网络沉迷的步伐加快，“清朗·暑期未成年人网络环境整治”专项行动进行中。中国音数协游戏工委相关负责人8月3日向21世纪经济报道记者表示，近日已召集了部分重点游戏企业组织了网络游戏防沉迷工作闭门研讨会。
平台实名认证形同虚设
2020年7月31日至8月31日暑假期间，小沈（事发时未满11周岁）用其父亲的手机玩多款热门游戏，并偷偷为某款游戏频繁充值，累计充值38973.5元，单次充值金额有达648元。
后小沈父亲发现上述行为，以小沈名义诉至法院，请求该游戏平台返还小沈的转账充值钱款。2021年5月，经过广州互联网法院的调解，案涉游戏平台向小沈返还充值款项30000元。
法院发现，涉案游戏账号实名认证姓名与身份证号码无法匹配，认证姓名为小沈父亲，而身份证号码则为小沈母亲的证件号。
法院认为，认证姓名与身份证号码不匹配亦可认证通过，反映了该游戏平台的游戏账号实名认证形同虚设，在限制未成年人充值方面无法发挥应有作用，违反了国家关于防止未成年人沉迷网络游戏的相关要求。
法院发出《司法建议书》
为此，广州互联网法院向该案涉游戏平台发出《司法建议书》，指出游戏账号实名认证不规范等问题并向游戏平台提出四点改进建议。
第一，严格执行实名认证注册制度。《未成年人保护法》第七十五条规定：“国家建立统一的未成年人网络游戏电子身份认证系统，网络游戏服务提供者应当要求未成年人以真实身份信息注册并登陆网络游戏。”《国家新闻出版署关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》第一条要求：“各网络游戏企业实行网络用户账号实名认证注册制度，所有网络游戏用户须使用有效身份信息方可进行游戏账号注册。”鉴此，贵司应当严格按照国家有关规定和标准实行网络游戏账号实名注册制度，所有上线运营的游戏须全部接入统一的未成年人网络游戏电子身份认证系统。
其次，积极排查、消除隐患。游戏企业应配备“专业部门”“专门人员”，积极运用大数据、人工智能等技术手段进行排查，对一经查出姓名与身份证号码不匹配的游戏用户，须要求用户完成实名注册，对未完成实名注册的用户停止提供游戏服务。
第三，规范向未成年人提供付费服务。《国家新闻出版署关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》要求，网络游戏企业须采取有效措施，限制未成年人使用与其民事行为能力不符的付费服务。同一网络游戏企业所提供的游戏付费服务，8周岁以上未满16周岁的用户，单次充值金额不得超过50元，每月充值金额累计不得超过200元。在落实实名认证制度的基础上，企业应采取包括设置未成年用户消费限额在内的技术措施。
第四，强化保护未成年人的企业社会责任。涉案企业应根据《未成年人保护法》《文化部关于规范网络游戏运营加强事中事后监管工作的通知》的相关要求，对游戏产品进行分类、探索适龄提示制度，畅通便捷、合理、有效的投诉渠道，及时解决涉未成年人网络游戏消费纠纷；严格落实“网络游戏未成年人家长监护工程”，限制未成年用户游戏时间，并采取技术措施屏蔽不适宜未成年用户的场景和功能等。
防范未成年人网络沉迷
该游戏平台收到《司法建议书》后表示，将采取措施全面加强实名认证监管，包括将游戏全部接入中宣部实名登记系统，要求所有用户进入游戏时进行实名登记，并对实名注册不合规的账号强制要求重新进行实名认证，否则不允许进入游戏。
近年来，未成年沉迷网络游戏问题被多方关注，各部门近期更加快了青少年保护的脚步。今年6月1日，新修订的《未成年人保护法》正式实施，其中新增“网络保护”专章，规定网络产品和服务提供者不得向未成年人提供诱导其沉迷的产品和服务。网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应当针对未成年人使用其服务设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能。
7月21日，中央网信办宣布即日启动“清朗·暑期未成年人网络环境整治”专项行动。进一步加大对违法违规行为的处置处罚力度，对于侵害未成年人合法权益的问题，保持“零容忍”态度，坚持露头就打、从严从重，大力整治网上危害未成年人身心健康问题乱象。
7月下旬，长期关注互联网领域青少年权益的南方财经全媒体集团合规科技研究院发布《20款手游未成年人保护机制测评（2021）》，结果显示，不止一家游戏平台的未成年人保护机制不够完善，各家平均分为62.65分，得分最高的手游是85分的《火影忍者》，而《剑与远征》仅获得了25分。
8月3日，《经济参考报》发表文章指出当前未成年人网络沉迷现象普遍，网络游戏对未成年人的健康成长造成不可低估的影响。随后，港股、A股游戏板块纷纷暴跌。
面对反应激烈的市场，腾讯游戏发布声明，表示为进一步加大未成年保护力度，将从《王者荣耀》试点，逐步面向全线游戏推出“双减、双打、三提倡”的保护措施。网易游戏也宣布启动2021年“暑期未成年人网络环境专项整治”活动。
中国音数协游戏工委相关负责人同日独家回应21世纪经济报道记者，近日已召集了部分重点游戏企业，组织了网络游戏防沉迷工作闭门研讨会。会上再次明确要求，各游戏企业要按照规划时间表，按照要求保质保量将该标准覆盖到所有产品上。
本期编辑 陈思 实习生 杨思雅
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（张洋 HN080）
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