网络不正当竞争戴“紧箍”

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好评得红包返现？经营者不得以返现、红包等方式诱导用户给出指定评价。市场监管总局17日发布《禁止网络不正当竞争行为规定》征求意见稿，面向社会公开征求意见。这意味着“二选一”、数据“杀熟”、虚假交易等网络不正当竞争行为将面临更严格、更细致

的监管。

全链条企业上市生态圈孕育资本市场“青岛军团”

■青岛财经日报/青岛财经网(博客,微博)记者

张吉鹏

截至7月份，今年青岛新增10家上市企业，数量在全国副省级城市中排第3位，占全省新增上市公司数量的四成；青岛境内外上市及过会公司总数达到70家，位居全省首位，北方资本“第三城”更加名副其实。

7月1日，相关研究机构发布了2021上半年A股新增IPO榜单，青岛以半年新增6家的佳绩挺进全国前十，与广州、无锡、东莞并列全国第8位，成为仅次于北京的北方第二城，山东唯一上榜城市。

资本市场“青岛军团”2021崛起的密码是什么？企业、政府、市场三者又是如何相互作用，共同搭建起面向未来的全链条企业上市生态圈？

青岛上市企业后备资源丰富

今年2月举行全市上市企业座谈会上，青岛市委副书记、市长赵豪志曾表示，要持续完善公司治理，提高企业内控水平，不断健全激励约束机制，积极利用资本市场进一步盘活存量、提质增效、转型发展。要坚定不移聚焦主业，扩大投入、创新发展，加快数字化转型，不断提高企业核心竞争力，努力实现企业主业规模和公司市值“两个倍增”。

上市公司要实现“两个倍增”，数量多、质量优的上市企业后备库是前提。

7月30日，山东省地方金融监管局发布《全省重点上市后备企业名单》，彰显了山东举全省之力培育上市后备企业的决心与雄心。

在这份彰显山东资本市场未来的名单中，青岛无可争议地成为主角之一，在503户重点企业中，青岛企业共有101户，占比超过20%，青岛丰富的上市企业后备资源由此可见一斑。在此次上榜的青岛101家企业中，均是高新技术企业，这也意味着未来几年内，将有源源不断的青岛高科技企业登陆资本市场，成为资本的“宠儿”。

此外，近日，山东省金融稳定领导小组印发《全省上市公司孵化聚集区试点方案》，公布了全省24个上市公司孵化聚集区试点名单，全省共24个试点，涉及14个市。青岛崂山区、城阳区（含高新区）、西海岸新区成功入选，成为山东省获批试点最多的地市之一。根据试点方案，全省上市公司孵化聚集区试点期暂定为5年（2021~2025年），将于今年9月底前全面推开，旨在通过资金全过程参与、政策全周期支持、服务全链条保障，进一步优化资本市场生态，推动上市公司保持高位增长。主要目标是实现区域上市公司集群发展、高质量发展，建立起数量充足、质量过硬的上市后备企业梯队，树立上市标杆、产业标杆，形成可复制推广经验，引领全省上市公司提质增量。

拉近企业家与多层次资本市场距离

近两年间，中国资本市场风起云涌，在推出“科创板审核2.0”后，相继启动了创业板改革并试点注册制，新三板改革并推出精选层等多项重大改革，直接融资体系对新兴产业和实体经济的重要性更加凸显。抓住这难得的“黄金期”，青岛通过开展万名企业家资本市场培训等，让企业、企业家与多层次资本市场的距离越来越近。

两年来，青岛举办各类企业上市相关的培训近150场次，参训企业超过12000余家次，参训人员约13500余人次，越来越多的青岛企业、青岛企业家逐渐认知资本，力求借用资本的力量做大做强企业。

8月12日，伴随着青岛中加特电气股份有限公司在青岛证监局进行辅导备案登记，青岛地区上市辅导备案企业达21家；此外，青岛有11家企业在证监会和交易所审核；富景农业、天泰地产、浩大海洋、创新奇智等4家企业已向境外交易所递交了上市申请材料，形成上市工作“培育一批、辅导一批、排队一批、上市一批”的良好梯队格局。

耙向精准的上市生态圈

搭建耙向精准的扶持企业上市生态圈，是资本市场“青岛军团”崛起的重要动力。

为了让企业上市之路走得更顺畅，市地方金融监管局对企业上市过程遇到的历史沿革确权、出具合规证明、土地、规划、消防等问题，协调各区市、部门给予解决。同时，积极加强与中国证监会、上交所、深交所的沟通和交流，为企业上市提供专业指导，帮助企业加快上市进程。

青岛充分发挥政策的引导放大效应，结合企业上市需求，出台了“真金白银”的鼓励政策。如按企业上市阶段实行提前奖补，将奖励政策时间前移到券商出具尽调报告阶段，有效降低企业上市前期成本，企业上市积极性持续提高。

2021年，青岛专门出台《青岛市支持金融业高质量发展政策措施》，其中特别把“促进资本市场壮大”作为一节，提出对拟在国内主板、科创板、创业板上市的本市企业，根据企业上市进程分阶段给予补助，累计不超过400万元。对在全国中小企业股份转让系统挂牌的企业，给予120万元一次性补助。对在全国中小企业股份转让系统精选层企业,实现境内主板市场转板的，参照上市补助给予累计不超过400万元一次性补助。鼓励区市对“四上”企业改制给予一次性补助。

据悉，目前青岛各区市也不断提加大企业上市奖补力度，有的区市已经将补助提高到1500万元，并在税收等方面上给予扶持政策。

不仅仅有政策扶持，为企业上市提供全链条服务也是企业上市必不可少的一环。

青岛市充分发挥青岛资本市场服务基地平台作用，推动上交所、深交所在青岛设立服务机构，建立与港交所、新交所、韩交所等境外交易所常态交流机制，畅通境内外资本市场对接渠道。运用券商、律所等专业优势，为企业提供股改、基金、发债、挂牌、上市等全链条专业培训，做到“企业有所需，政府有所应，机构有所助”。

丰富的企业后备资源，适宜的生态圈，资本市场“青岛军团”必将为企业发展源源不断注入新活力，成为赋能青岛经济发展强有力的“引擎”。

（李显杰 ）