工信部再次对违规App重拳出击。
8月18日，工信部网站公布了《关于APP违规调用通信录、位置信息以及开屏弹窗骚扰用户等问题“回头看”的通报》，针对APP违规调用通信录、位置信息等问题组织开展"回头看"行动，共发现43款APP存在问题整改不彻底等情况。
工信部要求，上述企业应当在8月25日前完成整改，逾期不整改或整改不到位的，工业和信息化部将依法依规进行处置。
近年来，我国个人信息保护力度不断加大。2020年下半年，工信部开展了纵深推进APP侵害用户权益专项整治行动。今年4月，工信部发布《移动互联网应用程序个人信息保护管理暂行规定（征求意见稿）》，公开征求意见。今年7月底，在前期APP专项整治的基础上，工信部正式启动为期半年的互联网专项整治行动。
对APP违规问题“回头看”：微信、携程旅行等43款APP被点名
18日，工信部公布《关于APP违规调用通信录、位置信息以及开屏弹窗骚扰用户等问题“回头看”的通报(2021年第8批，总第17批)》，针对用户反映强烈的APP违规调用通信录、位置信息以及开屏弹窗骚扰用户等三方面突出问题，组织开展了“回头看”，共发现43款APP仍存在问题整改不彻底、技术手段对抗、同一问题在不同地域整改不一致的情况。
记者梳理发现，微信、企业微信、腾讯视频、搜狐视频、爱奇艺、携程旅行、去哪儿旅行、苏宁易购(002024,股吧)、唯品会等APP均在列。其中微信、企业微信所涉问题为“违规调用通信录和地理位置权限”；腾讯视频所涉问题为“违规调用通信录和地理位置权限”“开屏弹窗信息骚扰用户”；搜狐视频所涉问题为“开屏弹窗信息骚扰用户”；爱奇艺所涉问题为“违规调用通信录和地理位置权限”；携程旅行、去哪儿旅行、苏宁易购、唯品会所涉问题均为“违规调用通信录和地理位置权限”。
工信部要求，上述APP应在8月25日前完成整改，逾期不整改或整改不到位的，工业和信息化部将依法依规进行处置。
具体名单如下（滑动查看）：
监管持续加码
近年来，监管对于App侵害用户权益乱象持续加码。
2019年1月，工信部等多部门联合发布《关于开展App违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》，首先从用户个人信息方面下手，正式拉开了行业整顿的帷幕。
2020年7月，为切实加强用户个人信息保护，为人民群众提供更安全、更健康、更干净的信息环境，工信部开展纵深推进APP侵害用户权益专项整治行动。
统计显示，自2019年以来，包括遏制弹窗骚扰、违规收集使用个人信息等在内的治理行动持续展开，已组织下架329款拒不整改的App。
7月8日，工信部表示，近期对用户反映强烈投诉较多的“弹窗信息标识近于无形、关闭按钮小如蝼蚁、页面伪装瞒天过海、诱导点击暗度陈仓”等违规行为，工信部进行了集中整治，督促企业重视用户诉求，解决好在开屏信息页面中存在利用文字、图片、视频等方式欺骗误导用户跳转等问题。截至目前，百度、阿里、腾讯、字节跳动、新浪微博、爱奇艺等68家头部互联网企业已按要求完成整改。2021年第二季度，开屏弹窗信息用户投诉举报数量环比下降50%，误导用户点击跳转第三方页面问题同比下降80%。
今年7月23日，工业和信息化部召开互联网行业专项整治行动动员部署电视电话会议，在前期APP专项整治的基础上，进一步梳理互联网行业社会关注度高、影响面广、群众反映强烈的热点难点问题，正式开展互联网行业专项整治行动。此次专项整治行动聚焦扰乱市场秩序、侵害用户权益、威胁数据安全、违反资源和资质管理规定等四方面8类问题，涉及22个具体场景，重点包括应用软件启动弹窗欺骗误导用户、强制提供个性化服务等。
此外，今年4月，工信部就《移动互联网应用程序个人信息保护管理暂行规定（征求意见稿）》公开征求意见。
征求意见稿明确，从事App个人信息处理活动的，应遵循“知情同意”“最小必要”两项重要原则，应当采取非默认勾选的方式征得用户同意。
征求意见稿对App治理的全链条、全主体、全流程予以规范，规定了App开发运营者、App分发平台、App第三方服务提供者、移动智能终端生产企业和网络接入服务提供者在App个人信息保护方面的具体义务。
此外，征求意见稿还细化了违规处置流程和具体措施。明确从事个人信息处理活动的有关主体违反要求的，依次按照通知整改、社会公告、下架处置、断开接入、信用管理流程进行处置，并明确具体时间期限要求。特别提出，对未按要求完成整改或反复出现问题、采取技术对抗等违规情节严重的App，将对其进行直接下架；且下架后的App在40个工作日内不得通过任何渠道再次上架的管理要求。此外，监督管理部门将指导App分发平台和移动智能终端生产企业在集成、分发、预置和安装等环节进行风险提示，情节严重的采取禁入措施。
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（张洋 HN080）
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