商务部：进一步扩大对外开放 签署更多自由贸易协定

中国网财经8月23日讯 国务院新闻办公室23日上午举行新闻发布会，商务部部长王文涛、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、副部长钱克明介绍积极贡献商务力量，奋力助推全面小康有关情况，并答记者问。

以下为文字实录：

记者:

近年来，国际上的自贸协定越来越多，请问中国的自贸协定发展情况如何？起到了什么作用？下一步有什么考虑？

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表 王受文:

谢谢你的提问。的确，当前国际上自贸协定发展非常蓬勃，根据世贸组织的统计，目前为止国际上达成的自由贸易协定已经有350多个，特别值得注意的是有一些大型的自贸协定签署并生效，比如说全面与进步跨太平洋(601099,股吧)关系协定、区域经济伙伴关系协定、欧盟和日本达成的自贸协定、美国、墨西哥、加拿大达成的自贸协定都是大型的自贸协定。在党中央、国务院正确领导下，我们顺应国际上区域经济一体化的大趋势，积极开展与贸易伙伴的自由贸易协定谈判，取得了很大进展。在2002年，中国的第一个自由贸易协定，和东盟达成的自由贸易协定开启了我们自由贸易协定这项事业的新征程。到目前为止，我们已经达成了19个自由贸易协定，和26个国家和地区签署了这些协定。

值得一提的是，十八大以来，我们签署了9个自由贸易协定，包括8个与单个国家签署的自由贸易协定。比如，中韩、中瑞，还有一个就是大家都知道的，形成了RCEP区域经济伙伴关系协定，一共9个自由贸易协定。十八大以来，在签署这9个自由贸易协定的同时，还对以前达成的自由贸易协定进行升级，包括和东盟的自贸协定升级，中国和智利、和新加坡、新西兰的自由贸易协定都进行了升级谈判，这些都是非常重要的工作。

你问到自贸协定对我国起到了什么重要作用？应该说作用非常明显。首先，对于扩大我们同自由贸易伙伴的贸易与投资关系，对于稳定我国的外贸外资基本盘作用非常显著。比如，2012年自由贸易协定占我国对外贸易的比重只有12.3%，到去年，自由贸易协定伙伴占我国对外贸易总额的比重接近35%。去年，疫情对全球的对外贸易影响很大，但我国同自贸伙伴的贸易增长3.2%，和非自由贸易协定伙伴贸易额只增长0.8%，所以自贸协定对对外贸易方面的作用是非常显著的。就投资关系来说，去年我们对外投资的近70%是对自由贸易伙伴国家投资的，吸引外资的84%来自自由贸易协定的伙伴。所以，可以看出自贸协定对于贸易投资关系起了非常重要的作用。

第二个作用是进一步拉紧了和自贸伙伴之间的经贸关系。举个例子，我们和东盟2003年的双边贸易额只有780多亿美元，去年双边贸易额达到6851亿美元，增长了8.7倍。如果没有自贸协定，贸易额不可能增长这么多。中国连续12年成为东盟最大的贸易伙伴，去年，东盟成为中国最大的贸易伙伴。再举个例子，智利。2012年智利同中国的贸易占智利对外贸易总额的20%，也就是1/5。去年，我们和智利的贸易占智利贸易的1/3。先是自贸协定起了作用，后来我们又谈了中国智利贸易协定的升级版。还有一个例子是巴基斯坦，我们以前谈了一个自贸协定，自由化水平比较低，前年我们把这个自贸协定升级，升级以后自由化水平提高，巴基斯坦对中国的出口增长迅速，中国和巴基斯坦贸易不平衡情况也得到改善。

第三个作用是自贸协定对于我国对外开放起了非常好的作用。在货物贸易方面，我国最惠国平均关税是7.5%。自贸协定使我国与自贸伙伴之间90%以上的贸易实现零关税，所以在货物贸易上关税自由化水平很高。在服务贸易方面，我们加入世贸组织时，世贸组织160个部门我们只开放了100个部门，但是我们加入到自贸协定后，在服务贸易方面大大提高。以RCEP为例，世贸开放100个部门，RCEP又增加22个开放部门，在世贸已经开放的这100个部门里面，RCEP对其中的37个部门扩大了开放水平，所以服务贸易也扩大了开放。在投资领域，世贸组织里投资开放是没有协定的，在自贸协定里我们在投资开放、投资准入、投资便利化、投资保护方面都作了很多规定，这样有利于我们和自贸伙伴之间的双向投资发展，有利于我们和自贸伙伴之间的区域一体化发展，形成更加稳定的产业链和供应链。

商务部会进一步扩大对外开放，签署更多的自由贸易协定，升级现在的自由贸易协定是对外开放的重要内容。我们会按照党中央的部署，国务院的要求，加紧形成一个立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络，实施自贸区提升战略。下一阶段，我们要把现有的自由贸易协定，包括新加坡自由贸易协定、韩国自由贸易协定进一步升级。同时，要加快新的自由贸易协定谈判步伐，包括中日韩自贸协定的谈判、中国和海合会以及和以色列、挪威的自贸协定谈判，我们正在积极考虑加入CPTPP方面的工作。我们将通过这些把党中央的决策部署落实好、贯彻好。谢谢。

（李显杰 ）