贺军：国务院重提“支持长江经济带发展”背后的深意

中新经纬客户端8月27日电 题：《贺军：国务院重提“支持长江经济带发展”背后的深意》

作者 贺军(安邦智库高级研究员)

8月25日，国务院常务会议部署全面推动长江经济带发展的财税支持措施。这一次，再度把“长江经济带发展”带入人们的视野。

会议指出，全面推动长江经济带发展是重大国家战略，要贯彻党中央、国务院决策部署，加大财税等支持力度，完善市场化多元化投入机制，汇集各方力量，生态优先、绿色发展，推动长江经济带高质量发展。

长江经济带覆盖沿江11省市，横跨我国东中西三大板块，人口规模和经济总量占据全国“半壁江山”，生态地位突出，发展潜力巨大。同时，长江经济带产业基础雄厚，有一大批重要的基础产业和战略性产业基地分布在该经济带，是强化我国东中西部经济联系的重要通道。在全国经济大局中，长江经济带有着至关重要的意义。

按照国家发展和改革委员会在8月17日公布的数据，2021年1-6月份，长江经济带11个省市地区的生产总值为24.88万亿元，同比上升14%，经济总量占全国的46.9%。

机缘巧合的是，早在2020年5月，安邦智库创始人陈功就完成了关于长江经济带的政策研究报告《长江经济带地缘经济价值的再认识》。报告指出，中国需要重新思考长江经济带的地缘经济价值，并在发展策略、空间安排和发展时序上做出调整。

根据安邦智库2020年的测算，在中国长江经济带的东西两端区域，GDP增加值的差距在12万亿元左右，两端存在的明显发展差异，为政策带来了新空间，即一旦中国长江经济带的东西两端实现均衡发展，国内中西部市场将会迸发出巨大的发展动能。

我们测算的结果显示，中国长江经济带西部市场成熟之后，三年新增GDP的增加值几乎要相当于现在全国地方债的总规模，这实际上为解决地方债务问题提供了一个值得期待的新思路。可以想象，如果长江经济带得以发展，对于“国内大循环”将形成极为重要的支撑。

除中央政策推动和各种财政支持外，建议长江经济带沿线的各个地方政府，要更主动、积极地参与长江经济带发展。东部的江苏、中部的湖北、西部的四川是经济带上的三个重要省份，也是构建东西区域发展平衡的关键支撑。在中央给出指导原则和多种支持政策下，三省可以主动加强合作，推动协调发展。

不论从国际地缘政治形势，还是从国内地缘经济来看，在高标准生态环境保护基础上，大力发展长江经济带都具有极为重要的战略意义。坦率而言，在“十四五”期间，乃至更长远时期，中国能找到长江经济带这样的重大经济发展“题材”实属不易。我们必须更加珍惜和重视长江经济带的高质量发展，并力争取得新突破。(中新经纬APP)

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