公务接待费较预算下降超九成

昨天上午，2020年度市级部门决算情况公布。除涉密部门外，北京所有使用财政资金的207家市级部门，在各自网站及首都之窗集中公开决算。今年部门决算公开范围进一步扩大，首次延伸到部门所属二级单位。各部门公开报表，也由原来的11张表格增加为12张，公开内容进一步丰富。

各部门去年公务接待费201万

比年初预算下降93.3%

北京青年报记者了解到，今年本市首次公开了市级部门所属二级预算单位的决算情况。市财政局相关负责人介绍，之所以推进部门所属单位决算公开，原因是可以更细化、更全面了解部门决算的构成内容及预算执行主体，“这是深化预算管理制度改革、提高信息透明度的重要举措，有助于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，强化社会监督。”

据悉，去年各部门落实过“紧日子”要求，严格控制行政成本，市级“三公”经费财政拨款支出合计3.4亿元，比年初预算下降53.7%。具体数据显示：2020年各部门因公出国（境）费用682万元，比年初预算下降95.4%；公务接待费201万元，比年初预算下降93.3%；公务用车购置及运行维护费3.3亿元，比年初预算下降40.5%。“主要原因是我市坚持落实中央厉行节约和防疫的各项工作要求，严格出国人员管理，从严控制公务接待规模和接待标准，增加线上办公，严格公务用车购置，加强公务用车日常管理，相关费用进一步压缩。”市财政局副局长、新闻发言人韩杰解释说。

此外，2020年市级行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）机关运行经费42.4亿元，比上年决算减少2.2亿元，主要是各部门落实过“紧日子”要求，严格控制行政成本形成实效。

决算报表11张变12张

各部门细化公开国有资本经营预算执行

北青报记者注意到，各部门公开的2020年度部门决算报表共有12张，主要反映市级各部门年度收支执行、“三公”经费支出、政府采购、政府购买服务等决算情况。

“今年除了公开单位范围进一步扩大之外，公开的内容也进一步被丰富，各部门都细化公开了国有资本经营预算执行情况”，韩杰介绍说，在以往公开国有资本经营预算执行文字说明的基础上，此次决算公开增加了《国有资本经营预算财政拨款支出决算表》，各部门按功能分类展示国有资本经营预算财政拨款支出情况。

北青报记者注意到，除了12张决算表之外，今年各部门仍然例行公布了“部门决算说明”、“其他重要事项的情况说明”、“部门绩效评价情况”。其中，“部门决算说明”主要反映市级各部门的基本情况、收入支出决算总体情况、财政拨款收入支出决算总体情况、一般公共预算财政拨款支出决算情况等说明。“其他重要事项的情况说明”，主要反映市级各部门的“三公”经费财政拨款决算情况、机关运行经费支出情况、政府采购支出情况等，以及专业名词解释。“部门绩效评价情况”，主要包括市级各部门的绩效评价工作总体开展情况、至少1个重点项目评价报告及部门所有事业发展类项目和200万元(含)以上的机构运行保障类项目的《项目支出绩效自评表》等三方面内容。

各部门决算绩效自评“应公开尽公开”

主动接受社会监督

“今年还有一个重要变化是，各部门决算的绩效自评实现了应公开尽公开，主动接受社会监督”，韩杰介绍说，为了进一步强化项目绩效评价对预算执行的约束和检验，2020年部门决算还扩大了项目支出绩效评价公开范围，各部门的《项目支出绩效自评表》公开范围从每个部门至少公开一个，扩展为各部门所有事业发展类项目、以及200万元(含)以上的机构运行保障类项目全部公开。

北青报记者梳理发现，自2017年本市首次公开30个部门的项目自评报告至今，已有5年的时间。5年来，本市预算绩效公开工作逐步实现了从“摆数字”到“明绩效”的转变，财政资金的“任务单、时间表、效果图”进一步清晰。

2018年，除涉密单位外，市级所有预算部门均随部门决算公开了1个项目自评报告，实现了绩效自评报告公开的全部门覆盖；2019年，本市将所有年初填报绩效目标的项目纳入自评范围，并细化绩效自评报告公开内容，自评报告细化到项目概况、绩效目标、目标完成情况、存在问题、相关建议等内容；2020年，本市首次使用《项目支出绩效自评表》，各部门在部门决算中除至少公开一个绩效自评报告外，还需至少公开一个绩效自评表……

“绩效项目的公开，实际上是对评价结果应用的注重，它有利于促进部门完善政策、改进管理、优化预算安排，很大程度上提高了部门的责任和效率意识，提升了财政资金使用效益。”韩杰说。

文/本报记者 林艳

（李显杰 ）