【点石成金】发展免费经济，首先要反垄断

《点石成金》由浙江大学财税大数据与政策研究中心汇集每周财讯商情，邀请专家深度点评，为您呈现有态度、有价值的新闻。

本周看点

住建部：解决新市民、青年人住房问题是各级政府职责所在

终结“谷歌税”“苹果税”？韩国或成首个打破App商店支付垄断国家

国际劳工组织：全球超40亿人无社会保护

国际税收的“逐底竞争”：公司所得税率全球最低是多少？

住建部：解决新市民、青年人住房问题是各级政府职责所在

据中国新闻网报道，8月31日，住房和城乡建设部副部长倪虹在新闻发布会上指出，新市民和青年人往往工作年限短，收入相对比较少，购房和付租金能力比较弱，根据有关调查显示，现在大城市有70%的新市民和青年人是租房住。租金付得起的区位比较远，区位比较好的租金又比较贵，这就成为新市民青年人买不起、租不好房的一个现实问题。6月24日，国务院办公厅公布关于加快发展保障性租赁住房的意见，这个意见坚持问题导向，主要是解决符合条件的新市民、青年人等群体住房困难。青年人有希望，城市才有未来，国家才有未来。

点评：国新办召开“努力实现全体人民住有所居”新闻发布会，引发全社会广泛关注。上世纪90年代中国对住房制度进行市场化改革。在这个制度下，商品房具有双重性：一是具有使用价值，它是消费品；二是具有投资价值，它是投资品。商品房的双重性推高了住房价格，住房的消费品属性被削弱，给实现“房住不炒”带来困难。群众“住房难”的问题凸显。为实现“住有所居”的目标，进一步改革住房制度势在必行。首先，应该突出住房的消费品属性。加大租赁房供给，建立以保障性租赁住房、公租房和共有产权房为主的住房结构。其次，实现“住有所居”的目标，事关绝大多数群众利益，政府对住房建设、分配的支持和参与具有公共服务属性，因此要健全和完善住房公共政策。再次，广大群众的参与是住房改革成功的要素之一。为公平分配住房，应该建立由政府、房产企业和社区群众组成的住房调节组织。

终结“谷歌税”“苹果税”？韩国或成首个打破App商店支付垄断国家

据中新经纬报道，韩国国会8月31日表决通过《电子通信事业法》修正案，禁止应用平台运营商利用自身地位强迫开发者使用特定支付方式的行为。若上述法案生效，这将成为全球首例阻止大型应用平台盘剥提成的案例。谷歌和苹果公司在数字销售方面的丰厚费用收入受到威胁。法案还禁止运营商不合理地拖延批准应用程序或从市场平台删除应用程序——这些规定旨在阻止对应用程序制造商的报复行为。

点评：中国有句俗话：“衙门口朝南开，有理无钱莫进来。”苹果和谷歌干的就是“有理无钱莫进来”的勾当。韩国的《电子通信事业法》修正案获得批准，意味着苹果和谷歌的市场垄断地位将被打破，这将促进互联网市场的公平竞争，有利于创新，推动互联网的繁荣。更重要的意义在于为一种新的经济形态——免费经济开道。代表资本利益的新自由主义经济学家弗里德曼说：“世上没有免费午餐——是我的经济理论的全部，其余只是枝节！”然而，经济发展的事实打了弗里德曼的脸，推翻了这位经济学家的理论。在互联网中，免费在经济活动中的普及程度越来越高。例如，共享经济可以不采用市场交易的方法，参与者只需对等交换，无须另外付费。交换的对象是因空置而剩余的，几乎没有成本。免费经济是数字化技术进步的产物，是人类经济活动发展的必然结果。发展免费经济，首先要反垄断。

国际劳工组织：全球超40亿人无社会保护

据中国新闻网报道，国际劳工组织9月1日发布的报告称，尽管在新冠肺炎疫情期间，社会保护范围在全球得到了空前的扩大，但仍有超40亿人没有得到任何保护。社会保护包括获得医疗和收入保障，特别是与养老、失业、疾病、残障、工伤、生育或失去主要收入者以及有子女的家庭有关的保障。报告称，目前，全球只有47%的人口被至少一种社会保护待遇有效覆盖，而41亿人(53%)无法从其国家社会保护体系中获得收入保障。

点评：国际劳工组织提出的社会保护问题涉及收入分配。有学者认为，在收入分配过程中，第一次分配是由市场按照效率原则进行的分配；第二次是由政府按照兼顾公平和效率的原则、侧重公平原则，通过税收、社会保障支出等对收入的再次分配。其实，第一次分配也不可忽视公平原则。单纯依照效率原则行事势必造成收入分配不公。第二次分配由政府主导，主要内容是建立社会保障体系，即国际劳工组织所说的社会保护。社会保护具有全民属性，它的服务对象涵盖了所有民众。按照国际劳工组织的观点，社会保护是以人为本实现社会正义方针的基石。为防止贫困和遏制不平等，不但要提高人的能力和生产力，还要促进尊严、团结和公平，并重振社会契约。任何国家都应建立全民社会保护制度，实现人人享有社会保护的人权。

国际税收的“逐底竞争”：公司所得税率全球最低是多少？

据澎湃新闻报道，经济全球化以后，国际税收逐渐也成了国家间的一项竞争。之前，一个国家的税收基本就是针对于本国国民收取的，而当大型国际化企业的工厂及投资项目可以在不同国家间作出选择以后，一国的税收就不再仅针对本国的国民与企业了。一个国家的税收政策会决定当地对国际资本的吸引力，不同的税率也将影响一个经济体是否能吸引外部投资前来落地。于是，在国际税收领域，就出现了愈演愈烈的价格战。全球约有15个不征收一般公司所得税的经济体，它们大部分位于北美洲，其中开曼、英属维尔京群岛以及百慕大等地以“避税天堂”而闻名于世。

点评：近年来，“避税天堂”因其神秘性及涉及跨国资金转移、洗钱、逃税等问题而成为全球关注的焦点。《点石成金》曾经谈到，大型企业具有支配市场的强大力量，这些企业对市场的操纵，损害了投资增长、创新发展和收入公平。国际大型企业利用市场垄断地位采用避税的做法。法国经济学家祖克曼写了一本书：《谁动了国家的奶酪：避税天堂调查》。他认为，金融全球化增加了富人们避税的可能性。一小群超级富豪冒天下之大不韪进行避税。一些企业把公司注册地放在避税天堂，应该对这类企业的合法和合规性进行调查，纠正并惩治其不法经营行为。同时，要解决因避税带来的国际收入分配不公平，建立和完善国际税收协调机制，前提是加强企业经营信息的透明度。企业的财务报表必须完整和真实。

(编写 点评 侯若石)(中新经纬APP)

《点石成金》第546期。本栏目嘉宾观点不代表中新经纬观点。中新经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。

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