记者从2021年中国国际服务贸易交易会上获悉，在北京主题日上，朝阳区2个创新项目获奖。朝阳区数字增信文旅产融模式创新案例获得全国创新案例奖、预付费资金监管模式创新案例获得全市创新案例奖。
全程线上操作 单笔融资时间压缩至7个工作日以内
据悉，为了给文旅企业做好保障，朝阳区创新推动“数字资产增信”在文旅金融场景中的应用模式（以下简称“数字增信文旅产融模式”），保障文旅企业能够高效获得无抵押且无担保的普惠性融资，开创了文旅服务与数字金融有机融合的发展新路径。
“我们深入了解文旅产业链上下游之间交易，明确文旅产业的核心交易数据和关键融资主体，以数字资产增信作为融资担保底层逻辑，充分运用区块链和人工智能等新技术，同时构建‘文旅场景数据+科技+金融’的风险监控模式，有效汇聚金融机构为文旅产业提供金融资源。”朝阳区相关负责人表示，同时，为了提高融资服务效率，全程都是线上操作，单笔融资时间由过去的1-2个月压缩至7个工作日以内。
据统计，截至8月12日，平台注册文旅企业462家，接受融资需求192亿，放款金额31.27亿，皆为无担保线上信贷资金。单笔平均放款金额600万，相较传统融资模式的单笔融资水平（通常为50万元至300万元之间）有质的改善。融资成本进一步降低。中小微企业实际融资成本从传统融资模式的平均年化利率18%降低到约4-8%，有的企业可以降至4%以下，享受远低于行业同类产品的普惠金融贷款优惠利率。
通过提升企业数字资产增信，搭建银链通数据链解构平台，对接政银金融资源，及时解决一批文旅企业因新冠疫情而导致的流动资金紧缺问题，缓解了融资难题，有效保证文旅产业有序复产复工和产业持续稳定发展。据统计，2021年一季度朝阳区旅游业总收入和净游客接待量均为全市第一，实现旅游总收入198.8亿元，占全市总量的25.6%。
“下一步，我们将拓宽数字资产增信产融服务的辐射范围，以文旅企业为试点，逐步拓展到文化产业各个细分业态、产业链各个环节。同时，对接并融合国家文化产业创新实验区搭建的信用融资服务平台，探索更多文旅企业信用提升方式，帮助中小微文旅企业从根源解决融资需求。”朝阳区相关负责人说。
保护消费者权益 创新预付费资金监管模式
预付费在当下经济社会生活中被广泛应用，如何保障预付费业务资金安全也成为当下热点话题。在这方面，朝阳区积极发挥大数据等技术优势，建立了预付费资金监管平台，打造自贸试验区预付费业务资金监管新模式，全链条信用监管与服务并重，实现资金流向全流程可监管、地域空间全范围可追溯，从根源上为消费者解决预付费业务资金安全问题。
目前，朝阳区金融办等三部门共同牵头、20余个区级部门参与，共同建立了统一的预付费资金监管账户，监管账户资金由买卖双方共同确认后方可划转至商家经营账户，若出现突发情况，平台可第一时间冻结监管账户资金，避免商家出现恶性经营事件而卷款、暴雷，大大降低预付费业务带来的资金风险。
“现阶段，我们搭建了预付费资金监管平台，集合政府部门、存管银行、征信机构、保险机构的数据和功能，对预付费业务资金实现了‘事前准入管控、事中规范发展、事后惩戒退出’的闭环监管机制。”朝阳区相关负责人表示，预付费资金监管平台具有监测预警、资金监管、分级处置、金融服务、信用服务五大功能，政府、商户、消费者可实时透明获取资金流向，并对风险企业及时预警，保障消费者在预付费消费全过程的资金安全。
目前，资金监管平台已上线，统一监管账户也已启用。此外，金融纠纷调解中心设置了预付费服务窗口，为申请纳入预付费资金监管的企业提供一站式受理服务。
下一步，朝阳区将充分开展与多家金融机构的合作，金融机构可将评级结果、资金监管情况作为增信措施，在确保资金监管安全的前提下提供全方位融资服务，满足企业的融资发展需求。区金融办将联合人保财险、阳光财险共同推出预付费合同履约保证保险，以保险赋能的方式完善现有方案，并运用信托、数字货币+智能合约等前沿金融科技手段，不断探索更为完善的预付费资金监管实施路径。同时，朝阳区将继续加强对预付费领域经营者的守法教育，积极宣传打击违法违规行为的举措和效果。
北京商报记者 陶凤 王晨婷
（李佳佳 HN153）
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