叫响“青岛服务”品牌，全面建设国家级服务经济中心

宋佳

在昨日举行的青岛市“十四五”专项规划政策解读系列新闻发布会上，《青岛市“十四五”现代服务业发展规划》（以下简称《规划》）正式发布。

五大目标发力

建设国家级服务经济中心

《规划》指出，在“十四五”时期，将坚持“标准化、规模化、品牌化、网络化、智能化”发展方向，着力提升生产性服务业功能，提升生活性服务业品质，叫响“青岛服务”品牌，全面建设国家级服务经济中心。

质量效益迈向新台阶。争取到2025年，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到55%左右；创新融合跃上新水平。数字经济核心产业增加值占GDP比重达到8.5%左右；集聚发展呈现新格局。市级及以上服务业集聚区数量达到50家以上；品质服务实现新提升；改革开放取得新突破。

近年来，青岛相继被赋予经略海洋、建设新旧动能转换综合试验区核心区、上合示范区和山东自贸试验区青岛片区、打造“一带一路”国际合作新平台等“国之重任”，“投资青岛就是投资国家战略”广为认可，这为我市现代服务业高质量发展提供了历史性机遇。同时，青岛还是国家服务业综合改革试点、国家首批先进制造业和现代服务业深度融合试点，这也为服务业融入新发展格局带来了新支撑。国家战略汇聚青岛,，既是机遇、也是挑战，在“十四五”期间努力提升服务能级，争取在更高水平开放

和区域协同中体现青岛担当。

提升两大功能

加码经济实现高质量发展

“十三五”期间，青岛服务业占GDP比重年均提高1.4个百分点，今年上半年进一步提高到62.4%，已经成为经济发展的“压舱石”。“十四五”期间，服务业发展关乎全局，其增长的速度和转型的进度将极大影响全市经济高质量发展的成效。

《规划》指出，围绕提升核心服务功能，着力发展“流动经济”“流量经济”。主要通过建设国际航运贸易金融创新中心、国际海洋科技服务中心、创建面向日韩的服务贸易国际合作示范区等服务业重大平台，增强全球要素链接能力。

《规划》指出，围绕提升辐射带动功能，着力发展“枢纽经济”“门户经济”。主要通过打造中国北方总部经济高地、建设多式联运组织中心、胶东经济圈时尚消费中心，增强区域协同服务能力。

突破九大产业

构建“5+4”现代服务业体系

《规划》指出，一方面，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，建设功能强大的生产性服务业中心。重点发展现代物流、现代金融、信息服务、科技服务、商务服务5大产业。另一方面，推动生活性服务业向精细化和高品质转变，打造品质卓越的生活性服务业中心。重点发展精品旅游、现代商贸、文化创意、医养健康4大产业。

在发展现代物流产业方面，以打造全国主要的国际物流中心为目标，争取2025年物流业增加值超过1600亿元；在发展现代金融产业方面，以打造财富管理为特色的金融中心为目标，争取2025年金融业增加值达到1200亿元；在发展信息服务产业方面，以建设工业设计和软件服务高地为目标，争取软件和信息技术服务业营业收入年均增长10%以上；在发展商务服务产业方面，以打造国际高端商务会展平台为目标，争取规上商务服务企业主营业务收入年均增长5%以上；在发展科技服务产业方面，以建设国际海洋科技服务中心为目标，争取技术合同交易额年均增长15%。

在发展精品旅游产业方面，以建设国际滨海旅游目的地为目标，争取旅游总收入年均增长10%以上；在发展现代商贸产业方面，以建设国际时尚购物之都为目标，争取2025年限额以上网上零售额达到650亿元左右。在发展文化创意产业方面，以建设具有全球影响力的影视文化名城为目标，争取2025年文化产业增加值占GDP比重超过6%。在发展医养健康产业方面，着力建设医养健康产业新高地。

开展四项行动

努力将蓝图变成现实

在强化创新引领方面，重点推动服务业数字化转型，加快标准化、品牌化建设，提升企业系统化、持续化创新能力，培育高端化、专业化人才。

在推动融合发展方面，重点推动现代服务业与先进制造业深入融合、与现代农业深度融合，同时推动服务业内部相互融合，铺设新赛道，孕育新物种，培养新生态。

在深化改革开放方面，重点深化服务业综合改革，促进服务业领域要素市场化配置，争取国家服务业扩大开放试点政策，进一步优化营商环境。

在提升承载能力方面，按照“完善提升一批、培育认定一批、规划储备一批”的原则，打造层次清晰、有序衔接的服务业集聚区发展梯队。

青岛市发展改革委党组成员、副主任孙杰表示，下一步，围绕规划实施，市发改委将强化组织领导和协调保障，抓好监测分析，抓好监督落实，抓好监管引导，围绕重点目标、重点项目、重大事项实行清单化、台账式管理，细化时间表、路线图、责任人，确保规划尽可能落地落实，努力将蓝图变成现实。

（李显杰 ）