国家发改委详解“跨周期调节”：统筹政策衔接，防止出现大的起落

新京报快讯（记者 姜慧梓）“跨周期调节”成为近期宏观政策热词。9月16日，国家发改委权威解读，跨周期调节要统筹政策设计和衔接，防止出现大的起落，避免短期波动影响长期向好的基本面。

7月30日召开的中央政治局会议强调，“要做好宏观政策跨周期调节”。在9月16日举行的国家发改委新闻发布会上，国家发改委综合司副司长李慧表示，当前国内外经济形势错综复杂，做好宏观政策跨周期调节意义重大。

为何要进行跨周期调节？李慧解释，由于受疫情影响，去年我国季度间经济增速波动较大，在今年形成基数效应，需要跨周期调节防止增速大幅波动，使两年平均增速、环比增速尽可能平稳并保持在合理区间。

从国际上看，去年为应对疫情冲击，很多国家在2008年国际金融危机后再次实施宽松的财政货币政策，而且规模和力度比以前更大。所以，为应对国际宏观政策周期变化，我国也要主动谋划、未雨绸缪，制定好宏观政策。同时，为有效应对国内外重大风险挑战，政策调节要增强前瞻性和有效性，注重保持合理政策空间，加强政策预研储备，保持经济中长期平稳健康运行。

跨周期调节要做什么？李慧表示，近期将密切跟踪经济走势变化，统筹做好今明两年以及今年三四季度政策设计和衔接，及时出台必要政策措施，夯实经济稳定恢复发展的基础，防止出现大的起落，避免短期波动影响长期向好的基本面，保持经济运行在合理区间。

首先要加大宏观政策落实力度，加快全年3.65万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，推进重大工程、基本民生项目尽快形成实物工作量。综合运用多种货币政策工具，灵活精准开展流动性调节，助力中小企业和困难行业恢复发展。

同时，充分挖掘国内市场潜力，“十四五”规划《纲要》涉及102项重大工程项目，要扎实做好项目前期准备，加快已下达中央预算内投资计划的执行进度，加大项目建设推进力度。积极释放消费潜力，在做好常态化疫情防控前提下，为正常出行和消费创造条件。

此外，大力支持实体经济发展，落实好新增3000亿元支小再贷款额度政策，支持地方法人银行向小微企业和个体工商户发放贷款。继续开展清理拖欠中小微企业账款专项行动。研究和适时出台部分惠企政策到期后的接续政策，提高应对困难挑战的能力。

新京报记者 姜慧梓

编辑 白爽 校对 陈荻雁

（李显杰 ）