疫情以来,民营企业的生产经营受到一定冲击。国家有关部门在税费、融资、招投标、营商环境等方面相继推出一系列惠企纾困政策,政策效应持续显现。
发改委9月24日召开惠企纾困专题新闻发布会。发改委体改司副司长蒋毅表示,目前,民营企业发展面临的挑战和困难依然不小,下大力气持续抓好支持民营企业改革发展各项任务的落实,方向不变、力度不减。
蒋毅说,民营企业遇到的困难和问题,这些问题既有在产权保护、招投标、市场准入等领域存在的传统问题,也有今年在新形势下面临的一些新问题,比如大宗原材料的涨价、海运费用的涨价等,将及时予以研究解决。
进一步放开市场准入是民营企业的普遍呼声。目前,国家发展改革委、商务部会同有关部门、各地方对《市场准入负面清单(2020年版)》开展全面修订,总体上力争清单事项在前版基础上进一步缩减,目前正在公开征求意见,后续将按程序报批后印发实施。
今年4月,经党中央、国务院批准,国家发展改革委会同商务部公布了《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》,在医疗、教育、文化、金融等领域推出22条特别措施,首个放宽准入试点正式落地。
蒋毅表示,下一步,将结合国家区域重大战略,加快深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽准入特别措施出台,积极推进浦东、横琴等特别措施研究制定工作,支持湖北开展放宽市场准入试点。
近年来高层对民营经济和民营企业频频表态。9月初,2021中国国际数字经济博览会在石家庄开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤以视频方式致辞表示,“必须大力支持民营经济发展,使其在稳增长、稳就业、调结构、促创新中发挥更大作用。”
刘鹤表示,必须坚持社会主义市场经济改革方向,坚持推进高水平对外开放,坚持社会主义初级阶段基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”,坚决保护产权和知识产权。支持民营经济发展的方针政策没有变,现在没有改变,将来也不会改变。
全国工商联原副主席庄聪生此前对第一财经表示,针对当前民营经济,特别是小微企业面临的困难,中央重申支持民营经济发展的方针政策不会变,对于帮助广大民营企业家正确认识形势,看清当前面临的一系列困难、问题和挑战,增强机遇意识、风险意识和挑战意识,从而提振精神、坚定发展信心等方面将产生重大作用。
万博新经济研究院院长滕泰也认为,这充分体现了中国对民营经济和民营企业发展的高度重视。从经济上一再肯定了民营企业对经济增长、就业以及推动市场化改革的重要作用;从政治上多次强调民营企业是自己人,支持民营企业发展的方针政策没有变,现在不会变,将来也不会变;在法制上,上升到保护产权的高度。
值得关注的是,8月30日召开的中央全面深化改革委员会第二十一次会议审议通过了《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》,对保护和促进市场公平竞争作出战略部署。这也意味着为民营经济发展创造了一个健康良好的环境。
蒋毅在发布会上还透露,发改委将开展民营经济跨区域发展政策协同试点,通过破除区域间涉民营经济政策壁垒、建立区域间利益协同机制,推进涉民企政务服务协同、区域市场协同,从而解决民营经济发展不平衡、要素不流动、市场不联通的问题,为全国跨区域协同发展机制探索路径。
(马金露 HF120)