近年来,人口问题总能引发热议。29日,#安徽出生人口呈现断崖式下降#登上热搜。
据安徽省全员人口数据库统计,2017年至2021年安徽省出生人口分别为98.4万、86.5万、76.6万、64.5万、53万(预测),年增长率为-12.1%、-11.4%、-15.8%,-17.8%,整体呈断崖式下降趋势。
出生人口断崖式下降
安徽拟出台新政
安徽省政府网站显示,9月27日至2021年10月26日,《安徽省人口与计划生育条例(修订草案征求意见稿)》(下称“意见稿”)向公众征求意见。
意见稿规定,符合法律规定结婚的公民,除享受国家规定的三天婚假外,增加婚假十天;女方在享受国家规定产假基础上,将延长产假九十天;男方享受三十天护理假;在子女六周岁以前,每年给予父母双方各十天育儿假。职工在前款规定的产假、护理假、育儿假期间,享受其在职在岗的工资、奖金、福利待遇。意见稿提出,建立生育补贴制度。生育补贴具体办法由设区的市人民政府制定。
同时公布的关于《安徽省人口与计划生育条例(修订草案征求意见稿)》的说明提到,安徽省出生人口连续4年减少,人口形势极为严峻。据安徽省全员人口数据库统计,2017年至2021年安徽省出生人口分别为98.4万、86.5万、76.6万、64.5万、53万(预测),年增长率为-12.1%、-11.4%、-15.8%,-17.8%,整体呈断崖式下降趋势。
据第一财经报道,人口专家、广东省人口发展研究院院长董玉整分析,现实生活中婚恋、生育、教育、养育的成本居高不下,已经成为了人们普遍的负担,严重影响了生育动力。尽管有不少人有生育的意愿,但现实压力大,导致不愿生、不敢生,加上一些身体的原因生不了。
为何断崖式下滑?
对于安徽省出生人口“呈断崖式下降趋势”,有网友分析表示,“最大的原因是,大量安徽年轻人到江苏浙江落户去了。”
那么,现实的情况是这样吗?
9月28日,“浙江发布”公布了一组长三角的人口数据能为我们提供一些参考。
据第七次人口普查公报数据测算,2020年末,长三角常住人口总量达2.35亿人,比2019年居世界第5位的巴基斯坦人口(2.17亿人)还要多,占全国大陆人口的比重由2010年的16.1%升至16.7%。
长三角常住人口比2010年增加1961万人,年均增长0.87%,增幅远大于全国平均水平(0.53%)。10年前,北京市常住人口为1961万,长三角地区10年来增加的人口与此相当。
长三角三省一市常住人口中,江苏居第一,浙江反超安徽居第二。10年来,浙江和江苏分别增加1014万和609万人,占长三角人口总增量的51.7%和31.0%,其中,浙江人口年均增速为1.72%,远高于上海、江苏和安徽。安徽人口增幅低于全国平均水平。
普查数据显示,长三角三省一市常住人口中,浙江流动人口最多,达2556万人,10年增长37.3%,其中6成多来自外省(1619万人)。
上海常住人口中,外省来沪人口达1048万,占42.1%。
江苏有流动人口2366万人,10年增长51.1%,其中4成多来自外省(1031万人)。
安徽流动人口规模(1387万人)为三省一市中最小,但增速最快,10年增长144.6%,其中88.8%为省内流动。
各地出台鼓励生育政策
值得注意的是,三孩政策实施以来,各地正在出台生育支持政策细则。
正如上述意见稿,安徽提出要增加婚假十天,延长产假九十天,男方享受三十天护理假,增加父母的育儿假。
各地的生育补贴更是层出不穷。
据“湛江日报”微信公号,广东廉江营仔镇包墩行政村黄竹根自然村积极响应国家号召,于9月1日张贴出《资助黄竹根林族兄弟生育子女的公告》,黄竹根村乡贤林祥为响应国家生育政策解决村民“生易养难”的问题,决定资助自2021年9月1日起出生的婴儿,给予每名婴儿每月3000至3300元育儿补贴,资助至两岁半。每名婴儿共计可获得9万元或9.9万元,直到数百万元资助金用完为止。
图片来源:“湛江日报”微信公号
另外,近日,甘肃省临泽县发布《临泽县优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见(试行)》,提出一系列促进人口长期均衡发展的支持措施。
图片来源:临泽县融媒体中心
对在临泽县公立医疗机构生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭,二孩每年发放5000元育儿补贴,三孩每年发放10000元育儿补贴,直至孩子三岁。
在辖区内公办幼儿园就读的临泽户籍常住家庭,二孩每生每学年给予1000元的资助,三孩每生每学年给予2000元的资助。
对生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭,在临泽县城区购买商品房时给予4万元的政府补助
编辑|何小桃 王嘉琦 易启江
校对|程鹏
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(李显杰 )