美贸易代表的“坦率对话”到底会有多“坦率”

美贸易代表的“坦率对话”到底会有多“坦率”

美国贸易代表戴琪4日表示，美计划与中方就中美第一阶段经贸协议落实情况、产业政策等问题展开坦率对话。她称，美方无意“激化”与中国的贸易紧张局势。

这也是戴琪就任美国政府贸易代表以来，首次阐述拜登政府对华贸易政策愿景。她表示，美中经贸关系影响深远，作为全球最大的两个经济体，美中两国如何相处不仅影响两国本身，也影响全世界。如果戴琪的这些话，真的如她自己所言，是“坦率”，而不是虚情假意的话，那么，比起特朗普时代，还是有些进步的，是能够看到一些想解决中美两国贸易争端的意思的。但是，又似乎更像是为了适应美国国内企业的某些诉求，而不是真正地想从根本上解决中美贸易争端问题。从总体上讲，有积极的一面，更有消极的一面。从积极的方面来看，主要表现在两个方面：一是稍稍打开了与中国重启贸易谈判的大门，而不是一味地承接特朗普时代的贸易政策。因为，特朗普基本关上了与中国的贸易合作大门，完全陷入贸易战的泥潭之中。每年对价值3700亿美元的中国商品加征关税，既伤害了中国企业的利益，也损害了美国企业和民众的利益。美国消费技术协会主席加里·夏皮罗就在戴琪讲话的当天发表声明，拜登政府应当结束这些伤害美国企业和消费者的关税。自贸易争端爆发以来，美国民众已额外承担900多亿美元的关税成本。可见，特朗普挑起的中美贸易战，对美国民众的伤害有多大。如果拜登能够在这方面有所改进，不再与中国打贸易战，自然对中美两国企业和居民都有好处。因此，从这个角度来讲，美国有可能在与中国进行贸易对话时，有点“坦率”之意。

二是把被特朗普切断的中美贸易关系，可能进行稍稍的缝合。对此，戴琪认为，全球两大经济体停止贸易并不现实。美方可能要思考的问题是，“我们寻求某种‘再挂钩’的目标是什么”。这也意味着，被特朗普完全脱钩的中美贸易，可能会“再挂钩”，虽然会面临不小的困难，但毕竟有希望重启合作，如允许美国企业申请豁免某些中国输美商品的加征关税。所谓的“坦率”，自然是为了美国企业和居民利益。从消极的方面来看，戴琪的讲话，还是没有走出特朗普设定的轨道，只是稍稍修正而已。首先，戴琪的讲话仍然火药味十足。戴琪表示，美国将联合盟友制定“公平”的国际贸易规则，并利用所有政策工具保护美国经济不受“不公平”竞争行为的伤害。这样的讲话，很明显是在给中国施压，是想借用盟友一起来对付中国。要知道，就在不久前，美国已经利用与英国、澳大利亚的关系，狠狠地“玩”了一把自己的盟友——法国，把美国与澳大利亚数百亿美元的核潜艇生意抢走，导致法国召回了驻美国和澳大利亚大使。虽然在美国的强大压力下，马克龙已经让大使回美，但是，欧盟还是做出了延期与澳大利亚自由贸易协定的谈判，把一腔怒火全部撒在澳大利亚身上。想想看，对盟友尚且如此，美国怎么可能就贸易问题与中国“坦率”对话呢？第二，戴琪的“坦率”，不可能是真坦率，而是有条件的坦率。美国是一个一切以自我为中心的国家，对盟友尚且不能真诚相待，更何况与中国。因此，戴琪口中的“坦率”对话，更多的是外交术语，而非内心表达。美国与中国寻求“再挂钩”，按照戴琪的说法，就是“寻求某种‘再挂钩’的目标是什么”。也就是说，这不到美国想要的利益，”再挂钩“是不可能的，也是没有希望的。这其中，”目标“就成为美国”坦率“对话的关键。而美国的”目标“，绝对不可能是小目标，而是高要求。对美方提出的“再挂钩”目标，中方当然也要评估。而戴琪提前发表这样的讲话，也是想争取主动，一旦对话不成功，就把责任推给中国。因此，戴琪所谓的“坦率”，实际很不坦率。第三，戴琪口中的“坦率”对话，是有条件的“坦率”、有条件的“对话”，且条件不会低。如允许美国企业申请豁免某些中国输美商品的加征关税，这就是一个条件，那就是必须对美国企业和居民有利的商品，可以豁免关税，其他的，则继续征收关税。相反，对中国进口来自于美国的商品，中国则不可以加征关税，自然，也就难以行得通了。所谓的“坦率”，也就是霸王式“坦率”、流氓式“坦率”了。因此，也就给双方的对话增加了很大的难度。

所以，在接下来的中美贸易对话中，戴琪所说的“坦率”，实际是很难真正做到“坦率”的，除非美国真的放下遏制中国发展的阴暗心理，除非美国能够有比较宽广的胸怀。否则，双方的对话，只能有限进步，而不可能从根本上消除障碍。本文首发于微信公众号：谭浩俊。文章内容属作者个人观点，不代表和讯网立场。投资者据此操作，风险请自担。（李显杰 ）