中新经纬10月22日电 “展望第四季度，提高制造业企业研发费用加计扣除比例并允许今年提前享受的政策，将有力支持制造业高质量发展，对冲经济下行压力，同时也会对财政带来减收。受此影响，加上去年同期还有一些一次性收入抬高基数，预计后几个月全国财政收入增幅总体呈下降态势。”财政部国库支付中心主任刘金云22日如是说。
10月22日，财政部召开2021年前三季度财政收支情况新闻发布会。有记者问，前三季度财政收支呈现什么特点？如何研判四季度的财政收入形势？
刘金云介绍，前三季度累计，全国一般公共预算收入16.4万亿元，同比增长16.3%，比2019年同期增长8.9%，符合预期，财政收入恢复性增长态势总体平稳。9月份全国一般公共预算收入同比下降2.1%，主要是受去年同期一次性收入抬高基数等影响，也与部分经济指标增幅回落相关，扣除一次性因素后增长4%。前三季度累计，全国一般公共预算支出17.93万亿元，同比增长2.3%，非急需非刚性支出持续压减，“三保”等重点领域支出得到有力保障。
从税收收入看，前三季度累计，全国税收收入14.07万亿元，同比增长18.4%，比2019年同期增长10.8%。其中，9月份全国税收收入同比增长4.1%，与2019年同期相比仍增长12.6%。分税种看，前三季度累计，国内增值税同比增长17.4%，其中，工商业增值税增长22.2%，主要受工业生产持续增长，特别是工业生产者出厂价格高位运行的影响。企业所得税同比增长18.8%，主要是企业效益稳步提升，企业利润较快增长。进口环节税收同比增长23.4%，出口退税增长13.4%，主要受一般贸易进出口持续增长带动。
从非税收入看，财政部门扎实执行各项降费政策，加大各类违规涉企收费整治力度，着力减轻企业负担。前三季度累计，全国非税收入2.33万亿元，同比增长5.4%，前三季度各季增幅分别为20.7%、14.3%、-16.1%，增幅明显回落。其中，行政事业性收费同比增长10.8%，第一季度受部分去年末收入集中在年初入库影响增长26.3%，第二季度增长8.9%，第三季度增幅进一步回落至-1%。
从财政支出看，前三季度累计，全国一般公共预算支出17.93万亿元，同比增长2.3%。分中央和地方看，中央支出同比下降1.6%，非急需非刚性支出持续压减；地方支出同比增长3%。全国财政“三保”等重点支出增长较快，教育、社会保障和就业、卫生健康支出分别增长5.2%、2.4%、2.3%。
展望第四季度，刘金云指出，提高制造业企业研发费用加计扣除比例并允许今年提前享受的政策，将有力支持制造业高质量发展，对冲经济下行压力，同时也会对财政带来减收。受此影响，加上去年同期还有一些一次性收入抬高基数，预计后几个月全国财政收入增幅总体呈下降态势。但考虑到前三季度收入完成进度较快，预计能够完成全年收入预算，预算安排的相关支出能够得到有效保障。(中新经纬APP)
（张泓杨 ）
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