11月8日，又一场高端国际会议在广州悄然开幕——2021年全球市长论坛暨世界大都市协会第十三届世界大会及第五届广州国际城市创新奖（下称“2021年全球市长论坛系列活动”）在此举行，来自全球80个国家126个城市超800名的中外嘉宾，将在线上线下围绕公共卫生、科技与新基建、减贫、气候变化等主题展开热烈讨论。
广州担当国际会议主场，早已屡见不鲜，甚至形成了“广州品牌”。据不完全统计，广州在2015-2016年间举办了近50场高端国际会议，平均每月举行两场重大国际会议。自2017年《财富》全球论坛在广州成功举办后，2018年世界航线发展大会、2019年世界港口大会、2020年世界大都市协会第十三届世界大会主办权也相继花落广州。
广州成为国际会议主场，也属实至名归。作为海上丝绸之路的起点，广州在过去两千多年的历史长河中从未关闭过开放的大门，不负“千年商都”美名，尤其是新中国成立后，广州凭借“中国第一展”广交会，大阔步走在改革开放前沿，成了中国对外开放的窗口。
于广州而言，“开放”从来不是一句简单的口号，而是一种根植于城市骨子里的基因。对于当今时代所呼吁的种种特质，广州也早已踏浪前行。广州或许可以成为世界观察中国开启世界新征程的窗口——从广州这扇窗，可以窥见中国厚重悠久的历史文化底蕴；透过广州这扇窗，能够读懂中国经济与社会快速崛起的时与势。
扩大国际“朋友圈”：
打造“全球会客厅”
立冬时节，北方多省迎来降雪，而此时的广州却刚刚才有初冬迹象。这里属典型的亚热带季风气候，每年4-5月刮西南风，到了9-10月迎来东北风。
用“好风凭借力，送我上青云”形容如此气候，似乎恰如其分。自秦汉伊始，广州就开始与海外交往甚密，中国的丝绸、瓷器从这里起航出海，换回珠宝、香料与稀有之物。得益于气候，商船乘西南风而来，再随东北风而去，季节性的互市随之兴起。
至唐代，广州已经成为世界闻名的东方大港。据唐人贾耽记载，中国的海舶便是从广州启航，经过南海、印度洋、波斯湾，云帆高挂直驶伊拉克的巴士拉。这条长约1.4万公里的远洋航线，是彼时全球海道交通的大动脉。
长期作为中国的“南大门”，广州不免“出圈”，成为东西文化交流碰撞的最前沿，也奠定了日后“广交天下客”的城市基因。尤其是新中国成立后，广州担负起特殊使命。
1956年，受西方国家严密封锁、货物禁运，我国外汇艰难，进口物资严重短缺。广州“临危受命”，迅速筹办了“中国出口商品展览会”（广交会前身）。广交会第一年即成交8686万美元，占当年全国创汇总额的20%。广交会开辟了一条中国与世界交往的新通道。
改革开放40年来，广州作为国家首批沿海开放城市，举办了包括《财富》全球论坛、从都国际论坛、“读懂中国”广州国际会议、全球市长论坛等重要国际会议，也举办了包括广交会、金交会、海交会、创交会、海丝博览会等一系列国际知名展会。
广州也借此打开了联通世界的门。截至今年10月，广州已与世界6大洲64个国家的98个城市建立了友好关系，外国驻穗总领事馆达64个，广州的国际“朋友圈”持续扩大。
“高端国际会议活动是广州开启对外交流、链接世界资源的首要平台，也有助于提升广州的国际显示度和曝光度、彰显国际会展之都的美誉。”广州社科院城市国际化研究所所长伍庆表示，广州近年来通过大力推进国际交往中心建设，进一步扩大了广州的全球影响力，如今的广州俨然成为一座洞察中国高质量发展的“全球会客厅”。
事实上，2012年，广州探索与两个国际城市会员数最多的机构——世界城地组织（UCLG）和世界大都市协会（Metropolis）联手创设“广州奖”，初衷也是为了激发更多城市为全球城市治理提供经验和灵感，共同应对社会、经济和环境问题。如今来看，这推动了世界各国城市积极参与全球治理，为构建更公正合理和均衡的全球治理体系贡献城市智慧。
香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年认为，广州是中国最早开放的城市之一，也是中国开放精神的代表之一。梳理广州的历程能看到我国开放的历程。分析广州经济，能反映广东经济、中国经济乃至世界经济。
重塑枢纽之城：
转向“经济流量”
诚如伍庆所言，广州已经成为中国连接世界绕不开的重要节点。
数月前，由他主编并发布的《广州城市国际化发展报告（2021）》指出，广州城市国际化正朝稳中趋优发展，尤其是外贸转型升级成效突出，新业态加速发展，外资稳健增长，对外投资步伐稳健，一个世界级的交通枢纽轮廓已显现。
交通是城市发展枢纽的支撑。广州曾是海上丝绸之路的发祥地，如今凭借广州港(601228,股吧)进入了与全球竞合的国际舞台。在广州南沙区龙穴岛，一排排集装箱整齐排列在码头亟待出海，集装箱内装的是来自珠三角的陶瓷制品、家电与电子产品。
广州港集团副总经理宋小明介绍，这样的场景每天都在发生。即便是在疫情严重的2020年，广州港依然实现货物吞吐量6.36亿吨、集装箱吞吐量2350万标箱，分列全球第四位、全球第五位。
截至目前，广州港已开通国际集装箱班轮航线137条，其中对接“一带一路”沿线国家和地区的航线达114条，对非集装箱航线22条，数量全国最多。未来，广州还将加快南沙港四期、五期和20万吨级航道工程等项目建设，预计到2025年广州港口货物吞吐量与集装箱吞吐量将突破6.8亿吨、2800万标箱，迈上一个新台阶。
“目前全球90%的外贸物资通过海运方式运输，作为广东省能源物资、重要原材料和外贸物资的主要中转港，广州港将持续发挥大港口、大枢纽、大通道的作用。”宋小明说。
除航运枢纽外，广州在打造国际一流空港、铁路港方面也着墨颇深。2020年，白云机场(600004,股吧)已登顶全球机场吞吐量第一。“十四五”期间，广州还将加快打造全球领先的国际航空枢纽，与国内及东南亚主要城市3小时通达，与全球主要城市12小时左右通达。
在提升铁路枢纽能级方面，广州则提出打造“五主四辅”的铁路客运枢纽格局，从而支撑推动打造“轨道上的大湾区”，并借此构建广州与大湾区其他主要城市间1小时通达、至省内地级城市2小时通达、至相邻省会城市3小时通达的交通圈。
在伍庆看来，借助空港、海港、高铁、高速等基础设施，广州要逐步形成贯通全省、联通全国、融通全球的交通枢纽网络，并依托交通枢纽增强集聚全球高端资源要素的能力，培育高端支柱产业，带动科技创新发展的重要动力，推动交通流量转向经济流量。
开放与交往早已为广州发展(600098,股吧)注入强劲动力，例如广州跨境电商业务量已连续7年位居全国空港首位。广州空港已形成以飞机维修制造、跨境电商、航空物流、航空总部商务、通用航空、飞机租赁六大临空产业为支撑，数字经济、生物医药等创新融合的多元化格局。
洞察发展大势：
坚定“开放”底色
开放之下，广州高质量发展愈发活跃。
今年上半年，广州的地区生产总值达到13101.89亿元，同比增长13.7%，两年平均增长5.2%。这一增速在“北上广深”四大一线城市之中排名首位。今年前三季度，广州GDP一举突破2万亿元，并且经济同比增速高于全国，增长9.9%。
这其中，不乏开放动能的助推。例如，广州外贸、外资表现分外亮眼。前三季度，广州外贸进出口总值8160.10亿元，同比增长16.3%，两年平均增长7.1%。其中，出口4823.7亿元，同比增长20.5%；全市实际使用外资约405.84亿元人民币，同比增长12.9%。
如此成绩背后，逻辑清晰可见。面对历史进程中的每一次挑战，广州始终保持着自己的底色，以开放促进改革，以改革促进发展。当“开放”在全球范围内遭遇不确定和犹疑时，广州更加强调了对这两个字的坚定信念。以广州开发区为例，今年以来，外资企业不断增资扩产。在广州开发区，宝洁亚洲第一个智能技术创新中心落地，阿斯利康设立中国南部总部，默克设立华南首个创新中心，赛默飞全球首家精准医疗客户体验中心在此启程。
事实上，广州早已成为全球普遍看好的投资热土和财富天堂，今年1-8月广州新设外商投资企业2903家，同比增长84.4%；全市实际使用外资362.7亿元人民币，占全国总量4.8%，同比增长16%。截至目前，超过300家世界500强企业在广州投资设立项目。
阿斯利康中国副总裁、企业事务与市场准入部负责人黄彬表示，广州拥有最好的营商环境、最专业的服务团队，阿斯利康中国南部总部的开工，就是外资看好广州最好的证明。
今年上半年，根据华南美国商会发布的年度调查报告，广州连续4年被受访企业列为最热门的投资城市。目前，全球已有2万多家企业在广州投资兴业，包括297家世界500强企业，越来越多的高科技企业、独角兽企业落户广州。
广州开发区投资促进局全球招商总监贺励平认为，疫情背景下广州需拓宽思路，多维度促进国际招商工作，一方面要积极深化已投资广州的企业合作，助推更多在地项目发展，另一方面要扩大广州在全球市场声量，“通过头部企业集聚、在穗成功投资者的‘明星效应’以及打造面对外籍人士的媒体平台，让更多的外资企业主动聆听广州声音、分享广州故事。”
读懂中国，要先读懂广州，读懂广州才能更好地洞察中国未来高质量发展的大势。全球市长论坛系列活动在广州召开，再一次刷新着广州的“全球显示度”。以全球市长论坛为代表的高端国际会议，为世界打开了一扇观察中国的“窗户”。
今年年初，广州提交了中国第一份联合国可持续发展目标地方自愿陈述报告。今年7月，《第五届广州奖地方执行可持续发展目标报告》在联合国可持续发展问题高级别政治论坛上首次亮相。
广州市“十四五”规划纲要也提出，广州要扩大高水平对外开放，引领国际一流湾区和世界级城市群建设，打造“一带一路”重要枢纽城市，加快国际交往中心建设。
广州市社会科学院高级研究员彭澎认为，广州以开放之姿打开了更大通道，接下来要通过汇聚国际一流的高端要素搭建一个新平台，最终与国内国外两个市场实现紧密相连。
（作者：柳宁馨 编辑：李振）
（李显杰 ）
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