今年3月份，中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》提出，要充分发挥税收大数据作用，依托税务网络可信身份体系对发票开具、使用等进行全环节即时验证和监控，实现对虚开骗税等违法犯罪行为惩处从事后打击向事前事中精准防范转变。国家税务总局保定市税务局前移发票巡查窗口，创新风险防控模式，体系性推进管理与服务融合，实现企业涉税风险从事后打击向事前精准防范的转变。
月度巡查让新办企业风险“清零”
“如果没有你们帮助‘体检’，我还不知道公司有这么多风险隐患！”前不久，保定特来电新能源科技有限公司法人代表吕金立见到月度巡查的税务人员十分兴奋。而一个月前，他还对税务部门的月度巡查心存芥蒂。
该公司是一家主营新能源汽车充电网建设、运营及新能源互联平台研发设计的新建科技公司。保定市税务局在大数据月度巡查过程中，发现企业新能源充电互联网平台销售费用的增值税税率适用有误。经查询有关规定细则和请示上级部门，最终厘清问题，不仅帮助企业有效规避了潜在的涉税风险，还确定了57万元的留抵退税。“我当时以为让缴税，所以比较抵触。”吕金立说：“没想到是帮助我们排查风险、加快退税。”
“有些新办纳税人对涉税业务理解不够透彻。我们根据大数据筛查疑点，有针对性开展月度巡查，不仅帮助企业在建立之初就精准掌握税费政策、充分享受税费优惠，还可以及时规范涉税业务，提前防范暴力虚开、团伙虚开等少数发票违法犯罪的发生。”保定市税务局货物和劳务税科科长王斌表示。
数据显示，截至11月底，该局累计巡查新办一般纳税人19万户次，帮助纳税人纠正涉税风险7类700余条。
动态分析让重点行业风险“清零”
建筑行业同时具有资金密集和劳动密集特点，企业工种多、资金流动快，规范进项发票一直是财务管理的难点。近年来，保定市税务部门通过整合异地协作平台、电子底账平台、增值税进销项监控系统等数据源，对增值税异常凭证接收情况进行分行业筛查，在加强监管的同时，及时向企业发出风险提醒，有效帮助企业提升内控能力。
河北建设集团股份有限公司是一家中国500强企业，承揽工程项目覆盖全国32个省、市、自治区、特别行政区，每月进项发票数以万计。“工程涉及门类多、人员多、项目多，造成我们频繁接收增值税异常抵扣凭证，内控压力很大。”企业财务总监赵文生说。
对此，保定市税务局根据企业特点，采取风险数据“动态清零”模式，持续跟踪企业进项动态，随时对异常抵扣凭证进行分析，并开展延伸核查，降低企业接收虚开发票风险。“经过税务部门把关，我们的内控压力小多了。”赵文生说。
数据显示，截至今年9月份，河北建设集团股份有限公司累计接收增值税异常凭证税额同比下降83%，企业财务管理进一步规范化、标准化。
夯实基础让发票管理风险“清零”
莲池区税务局第一税务分局局长崔丽华每天都要查看是否有需要传递的增值税申报比对异常表单。在她看来，申报比对异常处理既是增值税管理中最基础的工作，也是防范暴力虚开等违法犯罪的第一道防线。
近日，保定市税务局抽调10名业务骨干，梳理出表单传递不及时、数据提取不系统、应对反应不够快等6方面基础性问题，编制增值税基础管理办法，打通衔接壁垒，实现数据收集、提取、筛查、应用链条式快速联动闭环，为政策落实、风险防控打下坚实基础。
保定市冀能电力自动化设备有限公司财务经理赵凤云表示：“现在到税务局一次就可以处理全部风险，安全更高效。”
“税收大数据具有覆盖面广、采集量大、连续性强、颗粒度细的特点。用大数据建立常态化风险‘动态清零’，形成集成性、链条式风险防范体系，对夯实征管基础、提升治理能力、提高服务水平具有重要意义。下一步我们将继续完善管理制度和运行机制，从根源上扼住涉税风险的命门，为保定企业和经济健康发展提供有力支撑。”保定市税务局党委书记韩江明表示。
新京报记者胡萌 通讯员 周子龙 王雨濛 编辑 孙晓 校对 贾宁
（王治强 HF013）
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