产业新城迎新机遇，优等生运营优势凸显

2021年是“十四五”开局之年，“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出实施创新驱动、数字化、区域协调以及乡村振兴等发展战略，这些均为产业新城运营提供了更大的发展契机。在此背景下，中指研究院为进一步明确新时期产业新城的发展方向，从政策聚焦、行业发展、优秀案例等多方面剖析产业运营内在逻辑，进一步推动行业高质量发展。（点击获取更多产业运营研究）

政策密发

行业再迎发展机遇

2021年，国家高度重视营商环境，大力优化市场环境，为产业新城提供培育和发展空间。一方面，“十四五”规划纲要明确指出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快推进制造强国、质量强国建设，促进先进制造业和现代服务业深度融合，强化基础设施支撑引领作用，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。另一方面，国家级开发区建设主体上市、基础设施公募REITs等一系列利好政策的释放，打通了产业园区退出渠道，有效的实现了产业园区的“投融管退”。随着顶层政策的持续完善，产业新城迎来新的发展机遇。

图：2021年以来部分产业政策

资料来源：中指研究院综合整理

头部企业深耕产业运营

持续扩大行业领先优势

产业发展优势明显，强者恒强态势依旧。2021年，中指研究院对全国范围41座城市、102个产业新城项目及62家运营企业进行调研，结果显示产业发展能力拉大样本企业平均水平与TOP10企业差距。具体来看，TOP10企业与62家样本企业平均得分相差24分，其中经营业绩水平平均分相差30分，产业发展能力平均分相差29分，是本次综合实力产生差距的主要原因。TOP10企业前期积累了大量的产业运营服务经验，构建起产业、科研资源整合体系，经营业务随之稳步提升，进一步扩大了领先优势。

图：2021中国产业新城TOP10企业与62家样本企业平均得分对比

数据来源：中指研究院整理测算

行业竞争态势愈演愈烈，在新的行业参与主体加速涌入的同时，产业新城运营商持续深耕产业运营，行业呈现新特征：

第一，产业结构紧跟政策导向，新兴产业布局持续扩大。中指研究院在调研运营商的基础上，结合公开资料，整理出2021中国产业新城运营商的产业结构。结果显示，大多数运营商不断加大在物联网、大数据、新能源汽车等产业方面的招商引资力度。同时，受新冠疫情影响，运营商加大医疗新技术的研发投入力度，医疗领域的签约及开工也在增多。

第二，产业招商脱实向虚，大数据提升招商引资时效。疫情打乱了运营商产业招商引资的计划和节奏，传统的招商方式受阻，政府出台各项政策鼓励企业上云、政务上云，开展“不见面招商”，打破空间和地域的限制。产业新城运营商积极响应，借助大数据、互联网等技术手段，搭建大数据平台，打通产业招商线上全流程操作，实现园区和企业的无缝对接。一方面，运营商通过自建APP，搭建产业云招商平台，实现线上咨询、项目考察、业务全场景展示等工作，大幅提高了产业招商的覆盖面与互动效率；另一方面，运营商持续完善线上产业服务体系大数据平台，打造良好的产业生态，助力产业招商。

第三，孵化器、产业基金，强化产业服务能力。产业新城运营商以服务创新为引领，持续升级服务能级，深化科创服务、向实向深发展。一方面，产业新城运营商打造全生命周期空间载体，为园区企业提供从孵化加速到研发办公的全产业线空间载体。另一方面，运营商通过布局全产业链的投资基金，以直投+基金的方式，不断强化产业集聚效应和规模效应。

第四，跨界融合提升产业合作落地。为提升项目运营管理水平，产业新城运营商与多元主体合作，不断涌现新的合作模式，进而提升自身竞争力。其一，产业新城运营商与政府合作，发挥各自优势，实现互补式、共赢式发展。其二，产业新城运营商与房地产企业合作，量身定制产业发展空间。其三，产业新城运营商与实体企业合作，强化龙头引领作用，持续增强产业发展能力。

星河产业集团内外兼修

实现产业运营价值最大化

星河产业集团不断深耕产业运营，从模式验证到做实产业，不断夯实运营能力，以创新服务赋能企业发展，以产业之力铸就创新经济新引擎。其中，深圳·星河WORLD作为星河产业集团的首个产业新城标杆项目，占地约62.29万㎡，总建筑面积约160万平方米，着力聚焦新一代信息技术、高端装备制造、文化创意、生命健康、科技金融五大核心产业，打造“园区+金融”双闭环总部基地，共建“聚人才、集产业、共成长”的产城社区。截至目前，深圳·星河WORLD园区已签约企业超1100家，包含24家500强企业、42家上市企业区域总部或子公司及87家国高企业，招商入驻率达99%。深圳·星河双子塔已平顶，待全面建成后将吸引超3000家入驻企业，贡献产值逾1000亿元、税收逾100亿元。

星河产业集团持续升级产业新城内外平台化服务，一方面，建设内部企业的服务平台，在企业创办孵化、成长壮大、规模发展等阶段主动给予包括法律财税、人才引培、规划智库等全方位支持，促进企业做大做强；另一方面，以产业新城为统一体，积极对接外部资源，帮助入驻企业高效对接外部市场。

图：星河产业集团深耕产业运营的主要方式

优服务、搭平台、强管理，精准对接企业多元化需求

携手共建产业地产智慧生态，数字化加持智慧园区运营。星河产业持续运用数字化解决方案加持园区智慧化运营，为入驻企业提供更加高效、便捷的物联服务体系，联合多方力量共建智慧园区生态圈。2021年11月，腾讯云与星河产业集团正式签署合作协议，双方将充分整合优势资源，将在数据运营、信息安全、物业管理、产城运营、数字化营销等领域展开深度合作，以卓越的科技能力打造丰富的行业解决方案，推动产业地产互联网建设，助力星河产业集团实现数字化升级。

打造创新服务平台，全方位对接多层服务。深圳·星河WORLD依托超级企业服务中心，汇聚优质企业服务资源，深化运营服务创新，促进区域打造创新服务平台和新经济增长极。2021年，深圳·星河WORLD发布超级企业服务体系，通过打造“一中心六平台”的服务体系，以产业服务为核心、物业服务为基础、商务及配套服务为支点，致力于缔造全方位多层次的高端智慧服务。在此基础上，深圳·星河WORLD积极推进龙岗区24小时自助政务服务区的落成，可提供261项服务，从政策申报、融资贷款、财税咨询、知识产权、法律顾问、人才引进、到资源对接等多层次服务。

园区服务全面升级，数字化助力企业降本增效。星河产业集团升级集采服务平台“星河企业购”正式上线，作为园区服务唯一官方入口，其通过“互联网+场景”的方式服务园区客户。一方面，该平台通过信息化的方式，专注为园区企业提供从签约入驻到日常运营各类事务的运营支持，提高运营效率。另一方面，该平台不仅将整合星河内部的优质资源，还拥有丰富的外部供应商库，一站实现企业不同场景需求的精准匹配，如保洁维修、商务茶歇、员工福利、物资集采、礼品定制等等。此外，该平台实现月度结算服务优化采购流程，为园区企业开展月度结算服务，大大提升企业行政服务的运营效率。

近日，国家科技部官网公布《关于认定第四批国家文化和科技融合示范基地的通知》，深圳·星河WORLD园区入驻企业—桂林智神信息技术股份有限公司，成功入选“第四批国家文化和科技融合示范基地”。

孵化器快速发展，释放创新创业倍增效应

星河·领创天下作为星河控股集团旗下的孵化器品牌，位于深圳·星河WORLD园区内。在孵化器的运营方面，采用“租金/服务/产权换股权”的复合型运营模式，以股权投资为主，做长线投资。自2015年成立以来，星河产业配套基金总规模超200亿元，先后投资了华大基因(300676,股吧)、腾讯音乐娱乐、迈瑞医疗(300760,股吧)、云从科技、宁德时代(300750,股吧)、国星宇航、山东天岳等190余家优质企业，其中三十余家企业登陆主板、科创板、中小板以及创业板。

在战略定位、产业选择上，星河·领创天下（深圳）专注于硬科技行业，面对不同的企业类型采取不同的孵化方式。在创新创业服务上，一方面，凭借园区产业配套设施优势吸引企业入驻，为企业提供产业服务，先获得跟投资格，随着合作深入，逐渐取得领投资格。另一方面，对于天使期的初创企业，通过丰富的行业资源以及自身的品牌效应链接大量创业项目。而一旦投股，孵化器就会与创业项目进行长远合作。同时，星河·领创天下搭建了包括欧美同学会·海归创业学院（深港）、香港中文大学（深圳）创新创业基地等在内的一系列创新人才孵化平台，积极通过与各类国际赛事及机构合作，将国际化触角延伸到全球各地，创新探索更深入的国际合作。

经过六年耕耘，星河·领创天下建立起以“股权投资+空间运营+创业孵化”为核心业务，涵盖“产业服务、政策服务、专业服务、社区服务、后勤服务”五大创新创业服务体系，服务了今日头条、猎豹移动、华大北斗、睿创微纳(688002,股吧)、中科新松等各行业知名企业。

2021年，深圳·星河WORLD荣膺国家工信部2021年度国家小型微型企业创业创新示范基地。

校企联盟、政企联动，整合多方资源优化营商环境

一方面，校企联盟，催化产业集群发展。首先，南京大学MPA协会与星河产业集团共同成立“南京大学校友会MPA协会实践基地”，充分发挥行业特点，和规划校友会、粤港澳大湾区校友联盟一起，汇聚校友资源，推动校企政三方合作。其次，星河产业集团依托“玄武新中心”丰富的科教资源，打造创新人才的向往之地、创新项目的集聚之地、创新企业的成功之地。2021年7月17日，南京大学规划校友会校友经济发展基地、南京大学MPA协会创新协同中心、南京大学粤港澳大湾区校友联盟长三角交流中心揭牌仪式在红山新城南京·星河WORLD圆满举行，将板块的政策红利、园区的产业资源与校友会的人才优势、科技创新相结合，开启产业运营新模式。

另一方面，政企联动，加速绘制产业聚焦发展新蓝图。星河产业集团坚持以党建引领企业发展，创新开展非公企业党建,把支部建在社区里、工地上、园区中，全力以赴推进园区建设、夯实园区运营，为企业提供最优质的服务、营造最优良的环境。2021年9月17日，仲恺高新区重大项目联合党委集中授牌仪式在惠州·星河IMC隆重举行，此次授牌标志着园区党建发展迈出了跨越性的一步，惠州·星河IMC联合党委成为仲恺高新区首个落地的重大项目临时党支部，为仲恺产业转型升级、创新发展提供强大支撑。

2021中国产业新城运营商研究成果发布会暨第五届产城融合发展高峰论坛在北京隆重召开，星河产业集团作为标杆运营商，荣获“中国产业新城运营商综合实力TOP10”称号。运营商战略布局粤港澳大湾区、长三角、京津冀、成渝经济圈等重点城市群，以“产·城·融·投”创新运营模式，致力打造“聚人才、集产业、共成长”的产业高地。作为行业的领头军，星河产业集团将在新的发展格局中发挥跨界融合的优势，实现与入驻企业、合作伙伴、区域经济社会的共创共享共赢。

深圳·星河WORLD项目实景图

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（李显杰 ）