国资委：央企办医疗机构改革基本完成

经济观察网 记者 王雅洁 12月23日，经济观察网记者从国务院国资委获悉，截至目前，各大中央企业办医疗机构的改革已经基本完成。

数据统计显示，截至2021年11月底，中央企业所办1154个医疗机构深化改革完成率达到99.6%，其中，228个医疗机构移交地方纳入当地公共医疗卫生体系，促进了基本公共服务均等化；359个医疗机构通过中央企业内部整合等方式，实现专业化运营和集中管理；202个医疗机构通过重组改制、托管、交由地方专业化平台等方式推进改革；360个运营困难、缺乏竞争优势的企业办医疗机构，有序实施关闭撤销，妥善安置了医院职工。

当天，通用技术集团党组成员、副总经理谢彪对经济观察网记者表示，在推动改革的过程中，对经营情况较好的医疗机构逐步加大授权额度，给予企业更大的经营自主权，释放医疗平台发展活力。

谢彪回忆道，国企办医在过去相当时期内投入不足，部分设施设备陈旧，严重制约医院发展。在这一轮改革中，其所在集团开始加大资源投入，2019年以来，累计批复医疗机构固定资产投资项目11个，投资总额约20亿元。

截至目前，通用技术集团已经与17家央企/地方国企达成合作，共承接医疗机构约170家（三级医院17家，二级医院50余家），合计开放床位超过3.2万张，年门急诊量超过1600万人次，医疗机构分布于全国21个省市，职工人数近4万人。

12月23日下午，国药集团党委委员、副总经理石晟怡还对经济观察网记者表示，在改革的过程中，国药集团尝试以医保科学控费促进业务结构调整优化，通过去泡沫、挤水分，医保超定额损失大幅下降，经营质量明显改善，改革合作后第一年就减亏9600万元，第二年实现整体扭亏，第三年实现全面扭亏，造血机能成功修复，重回良性发展轨道。

石晟怡介绍，2013年6月，国药集团进军医疗服务产业的第一个试点、也是迄今为止国内最大的公立医院改革项目—国药中原正式运营，2016年12月28日，参与国企办医疗机构改革的第一个项目—东风医疗集团整体划转到国药集团（即国药东风正式成立），成为本轮国有企业办医疗机构改革的标杆和样本，为改革指导文件的出台提供了经验借鉴和案例参考，此后陆续以无偿划转、投资控股、资产转让等方式接收了哈电集团、中车集团等13家央企和地方国企举办的医疗机构。

数据统计显示，截至2021年11月底，国药集团旗下医疗机构141家，其中与政府合作的医疗机构5家、接收的国有企业办医疗机构136家；网络覆盖河南、湖北等12个省区市，三级医院8家，二级以上医院28家，床位1.6万张，从业人员2万人。

除去通用技术集团与国药集团，经济观察网记者获悉，华润健康在2017年后亦先后完成了辽宁健康产业集团、江西能源集团、山东重汽集团、中国船舶(600150)集团、招商局下属的辽港集团等一系列的国有企业医院改革工作。

数据统计显示，截至目前，华润共有医疗机构182家，其中三级医院14家，床位合计27000余张，年诊疗过千万人次，医疗机构年营收规模过百亿元。

（李显杰 ）