澳门博彩法咨询出炉：大多认为赌牌应发6张 博彩股应声上涨

财联社(上海，编辑 周新旸)讯，澳门特区政府23日晚间发布《娱乐场幸运博彩经营法律制度》公开咨询总结报告，报告未对市场重点关注的赌牌数目给出具体答复，政府只是称会综合考虑各方意见。周五香港博彩股应声上涨，美高梅中国(02282.HK)领涨。

从咨询意见来看，大多数意见认为政府颁发的博彩牌照应为6个，现行法律规定博彩牌照最多为3个。特区政府表示，将综合考虑收集的意见及建议，结合社会政策方向和经济环境等因素，定下合适的批给数量，必须审慎考虑博彩业对社会、经济及民生方面所带来的正面和负面影响。

报告称，特区政府将综合考虑收集到的意见及建议，并结合社会政策方向和经济环境等因素，以订定合适的批给数量。

投资市场对澳门特区政府的表态明显是持积极乐观态度，24日开盘后，香港博彩股板块集体上涨，其中美高梅中国领涨，涨幅超6.73%。

总的来说，对于此次博彩法咨询，澳门特区政府未有具体定调，仅称会详细分析及谨慎考虑所收集的意见及建议可行性和操作性，以作为下一阶段草拟修改博彩法案的基础。

报告解释，为确保市场规模的稳定性，及博彩业持续健康有序地营运和发展。特区政府认为在设定批给赌牌数时，适从"重质"的方向考量，而非"重量"。限制批给数目不等于削减市场竞争力，而是在保持博彩市场规模的稳定性和开放之间取得平衡，让特区政府可吸纳发展潜力高和资金雄厚的企业进入博彩市场，提高澳门在国际旅游博彩市场的竞争力。

市场忧虑：若牌照少于6个 就业会不稳

根据总结报告，社会普遍认同禁止“转批给”形式经营，以确保社会平稳安定。 批给数量方面，大多意见认为应订为6个，因少于6个或会涉及博彩业就业不稳定性，但亦需考虑土地及人力资源承受能力。

现行经营娱乐场幸运博彩的批给期间最长20年，报告称过长及不灵活的批给期可能造成阻碍，加上投资环境及土地资源已与2002年公开竞投的情况不一样，建议重新检视批给期限。

咨询反映，订定少于20年批给期限的意见占比最高，政府缩短批给期限可让澳门有更大空间，因应发展趋势及政策调整博彩业。

利润分配是否需政府许可？

咨询中还有一项焦点是建议博彩企业分配利润时，须符合特定条件及预先谘询，特定条件中包括了预先获政府许可。

报告总结称，社会意见不认同限制利润分配，因这样会干预自由市场及可能影响市场投资博彩业的意愿。对于指派政府代表以增加在博企的直接监察权，意见认为此举能直接掌握公司管理营运信息，但亦可能干预业务运作及独立性。

另外，报告亦有引述其他意见，包括酌情减低博彩税率、修改博彩法例时需考虑国家安全因素等。

特区政府表示，政府方面明白各利益相关方关心博彩税调整，以及有效使用博彩税的期望。

现在博彩特别税为35%，另有约5%的拨款用作支持文化、旅游、发展城市建设等项目。

报告指出，博彩税与澳门财政收入、经济发展、民生福利有直接关系，特区多元产业发展也需要足够资源作为支撑，因此，对于调整博彩税的议题必须审慎考虑及评估，特区政府会综合考虑立法目的及公共利益，特别是需平衡各方的利益。

（董云龙 ）