RCEP生效新机遇，青岛发展迎“东风”

窦衍凤

作为一家以经营休闲食品为主的生产贸易型企业，青岛开创食品有限责任公司生产的罐头在国际市场上广受欢迎，年出口近亿美元。

但罐头出口到澳大利亚的时候，却并没有想象中顺利。企业从东盟国家进口高品质菠萝、芒果、木瓜等热带水果，与国内的水果原材料一起生产加工，制成什锦水果罐头出口。但是，这种出口产品不符合中澳自贸协定中的原产地规则，因此无法取得相关优惠原产地证书。高额的出口成本，成为阻碍企业提升出口产品竞争力、拓展国际市场业务的一大难题。

2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）即将生效。在协定的新规则下，困扰企业的一大难题也将迎刃而解。

企业出海门槛降低

根据RCEP协定的原产地累积规则，厂商的产品只要在区域内采购的比例累积达到40%，就可以被视为区域内原产，从而享受关税优惠。

在原产地累积规则下，企业可从东盟国家进口原材料加工后再出口到澳大利亚，也可以获得原产地证书，从而享受到优惠政策。这样的创新规则在降低企业经营成本的同时，增强了其在国际市场上的综合竞争力。

RCEP涵盖关税减免、贸易便利化、服务投资开放等领域，将深入推动亚太区域内的产业链协作和供应链布局升级，并依托成员国经济要素自由流动，为各地经贸发展带来新契机。

在RCEP协定下，关税和非关税壁垒的降低，让资金、资源、技术、人才等要素在区域内能够充分流动，企业走向国际市场的成本降低，海外拓牌也更有底气。

“RCEP的签订促进了公司在东南亚、日韩及澳新等国家的家电及部件进出口贸易、区域供应链优化以及人员跨境流动等方面的发展。”

海尔海外电器产业有限公司的相关负责人表示，“以海尔泰国工厂为例，泰国成品类家电产品进口关税平均税率为5%、散件类家电产品平均税率为2%。随着协定的生效，成员国间关税将在10年内逐步降为零。”

在RCEP的政策红利下，海尔海外电器产业有限公司的海外布局也更为顺畅。以钢板部件为例，协定生效后，泰国本地供应商可以由2家扩展至4家。随着供应链体系的扩展及区域一体化市场的逐步建立，公司也可以实现大规模定制生产的升级。由此，覆盖泰国和东南亚国家市场的变频空调，在提升200%的规模的同时，提升3个点的毛利率。

产业升级迎来新契机

在RCEP原产地累积规则、服务贸易拓展等政策红利下，企业贸易成本显著降低，生产资料和要素向最有效率的地方自由流动，整个区域内产业链和价值链也得以提升优化。

山东科技大学经济管理学院教授曲越提道，原产地规则的创新对RCEP成员内部的产业分工和价值链合作具有重要的现实意义。青岛市可以基于目前的产业优势，实现与成员国之间的产业互补与转移。

事实上，青岛市制造业基础雄厚，涵盖了全部41个工业门类中的36个，轨道交通、家电、汽车、机械装备等7个优势产业集群规模超千亿元。

基于这样的产业基础和日益优化的营商环境，青岛依托RCEP机遇，可以有效利用东南亚国家劳动力成本、资源优势等实现产业转移，例如纺织业方面，可以将科技含量、附加值相对较高的纺织面料以更低的成本运到越南、马来西亚等地加工，并利用当地的劳动力优势制成成衣出口。

与此同时，青岛可以吸引更多高新技术和高附加值产业落户扎根，形成更多的高新技术产业集群，助力产业结构的优化升级。

曲越表示，借助RCEP人才引进的条款，可以降低成员国人才流动的成本。依托高新技术人才的溢出效应，可以推动与成员国之间的技术合作，从而更好地赋能青岛产业的升级。

中外合作拓展新空间

RCEP的直接利好，在于贸易量的高速增长。据青岛海关统计，今年1月-11月，青岛市对RCEP其他成员国进出口2919.8亿元，增长40%，占全市进出口总值的37.8%。

而在此次RCEP涉及的“朋友圈”里，中日贸易的发展空间尤为值得关注。RCEP协定的签署，实际上是中日首次建立直接的自贸区关系，因而展现了极为重要的增量意义。

当中日贸易发展迈上新的台阶，与日本隔海相望，且产业互补性极强的青岛无疑承担起中日贸易加速发展先行军的重要职责。

近年来，青岛与宫崎、川崎、札幌、京都等城市建立了友好合作城市和经济合作伙伴城市关系。日本在先进制造、科技研发、节能环保等领域的领先性，与青岛制造业基础和工业互联网的加速布局也形成极强的互补性。此外，双方在农业、医疗健康等领域也有广阔的合作空间。

三菱商事在中国开展贸易已有40余年，从事多元化的经济贸易及服务业务。三菱商事(青岛)有限公司董事长本多亮表示，RCEP生效后，中日建立起全新的贸易关系，可以提升供应链的广度深度，助力跨境电商、金融服务业等的发展。基于青岛与日本的产业互补性，公司也希望在碳中和和健康卫生领域开展更多合作。

据统计，今年1-10月，日本在青投资项目24个，同比增长9.1%，实际到账外资7670万美元，同比增长125.6%。1月-11月，青岛市对日本进出口增长15.9%，成为外贸进出口量稳质升的重要一环。

三菱日联银行（中国）有限公司青岛分行行长原义信认为，中日在农产品(000061)、高科技产业等方面有很好的贸易增长空间，此外，跨境电商的发展也是非常值得期待的。着眼于双方贸易量的增长，银行今年10月推出贸易相关外币汇出汇款手续简化的相关手续，RCEP生效后，也将以区域内的贸易扩大量为契机，积极推进贸易结算手续便利化。

欧西爱司物流（上海）有限公司青岛分公司是一家中日合资的企业，在RCEP协定签署后，欧西爱司的业务呈现出稳定增长的态势。

该公司口岸部清关经理唐琳娜表示，“在RCEP 新机遇下，中日贸易的增长空间不断拓展，借助于海关的政策和服务，我们不断优化货物流和数据流，为客户带来优质的物流服务，与此同时，也在基于贸易的拓展中开拓跨境电商业务。”

作为对外开放“桥头堡”的青岛，在RCEP的东风下迎来了高质量发展的新机遇期。可以预见的是，RCEP生效后，青岛的营商环境将继续优化，区域内贸易投资将大幅增长，企业的活力也会竞相涌现，交织成开放共生、高质量发展的新画卷。

（李显杰 ）