商务部：尽快增设一批跨境电子商务综合试验区

中新经纬12月30日电 在国新办12月30日的“做好跨周期调节 高质量实施RCEP 促进外贸平稳发展”国务院政策例行吹风会上，商务部对外贸易司司长李兴乾表示，将进一步增强工作的针对性，着力缓解企业面临的国际物流压力。持续加强国际海运领域监管，依法依规调查涉嫌垄断行为，完善日常监测和应急调度机制，增强港口之间协调配合。

商务部对外贸易司司长李兴乾。徐想 摄

会上，有记者提问：当前，全球产业链供应链“堵、断”问题仍在持续，缺芯、缺柜等问题突出。请问，下一步如何落实政策措施，保障外贸产业链供应链畅通？

李兴乾表示，媒体和社会广泛关注的产业链供应链稳定畅通问题极其重要，这也是外贸发展的核心问题。一段时间以来，受疫情持续起伏反复影响，全球贸易供应链严重紊乱，资源错配，供需失衡，给各国的企业和广大消费者都带来了重要影响。在即将到来的2022年，根据党中央、国务院部署，商务部将会同有关职能部门以问题为导向开展工作。要科学精准防控疫情，巩固复工复产良好局面。同时，从加强国际合作、厚植产业基础、培育外贸主体、优化贸易环境四个方面入手，推动落实六项政策措施。

第一，持续推动国际海运物流畅通。经过一年来不间断努力，“缺柜、缺船、一箱难求”局面已有所缓解，但是运力紧张、运价高企问题依然突出。我们将进一步增强工作的针对性，着力缓解企业面临的国际物流压力。持续加强国际海运领域监管，依法依规调查涉嫌垄断行为，完善日常监测和应急调度机制，增强港口之间协调配合。同时，更加重视国际间对话合作，联动贸易伙伴，依托多双边机制和平台，携手畅通国际物流。大家知道，海运不畅是一个全球性问题，它直接影响各国企业的正常生产，影响人民的正常生活，也拖累了世界经济的复苏进程。有效应对疫情，保障供应链畅通，比以往任何时候都需要强化国际合作。

第二，培育新一批外贸创新发展试点。坚持以贸易创新来激发供应链活力，我们将尽快增设一批跨境电子商务综合试验区，培育一批离岸贸易中心城市(地区)，要以点带面，拓展贸易合作新赛道。从产品和服务入手，推动外贸供应链柔性升级，从而提升贸易效率。

第三，支持加工贸易稳定发展和梯度转移。大家知道，加工贸易是中国外贸的传统优势，目前正处在升级发展的机遇期，我们将加强国家级加工贸易产业园培育建设，深化东部地区与中西部、东北地区的合作共建，支持一批加工贸易重点项目在各个园区落地发展。同时，加快培育认定新一批加工贸易梯度转移承接地和示范地，使加工贸易转移过程成为产业拓展和产品创新升级的过程，进而带动引领产业链供应链健康发展。

第四，培育贸易双循环企业。当前，越来越多的企业着手布局国内国际两个市场，统筹运用两种资源来开展经营，他们的贸易竞争力和抗风险能力明显增强。我们将顺势而为，指导地方遵循市场化原则，培育一批贸易双循环企业。加强配套服务，指导解决企业面临的实际问题，支持发展“同线同标同质”产品，拓展贸易渠道，完善供应链网络。

第五，提升贸易自由化便利化水平。RCEP如期生效，是宝贵的市场机遇，蕴含着巨大的贸易创造力，是明年稳外贸的重要抓手。我们要用足用好市场开放承诺和规则，扩大原产地累积规则的综合效应。从货物种类、来源地等实际出发，科学精准实施疫情防控，加快出口退税进度，降低进出口环节的合规成本。

第六，加快推进贸易调整援助。国际贸易环境变化会导致国内的企业、产业以及从业者陷入暂时的困难，贸易调整援助是政府帮助他们渡过难关的一项政策措施，这种安排是国际惯例，在主要的发达经济体已经实施多年，对于企业缓解外部冲击、稳定产业链和供应链有所助益。贸易调整援助对我们来说还是一项创新举措，要积极借鉴国际经验，帮助企业适应外部环境，进行必要的调整，保障外贸主体生存发展，进而稳市场、稳就业，稳住产业链和供应链。(中新经纬APP)

（王治强 HF013）