湖州市第二批“共富班车”发车，聚焦6大领域

长三角一体化加速推进，让城市的发展迎来了全新的格局。湖州市委书记王纲2020年口中的这个“小个子”（湖州）正以蓬勃姿态、主力担当，厚植竞争优势、实现多方位发展，推动湖州从长三角地理中心向发展高地转变。

首批“共富班车”阶段性成果公布

第二批“共富班车”发车，聚焦6大领域

2021年，湖州提出具有地方特色和示范效应的“共富班车”，在城市资源和条件丰富于乡村的情况下，通过国家战略和因地制宜的城市力量推进乡村发展。

实现“看病自由”，是长兴县林城镇向阳村糖尿病患者沈女士最大的心愿。2021年12月1日，她去当地社区卫生服务站复查，社区医生根据她的“健康画像”向上转诊，通过“掌上医院”app连线方式，由县级专科医生进行药物调整。医生发现她的健康指数回升了，“健康画像”颜色从红色变回黄色。“健康画像”并不是一幅画，而是患者的“健康数据库”。

这也是2021年11月23日，湖州首批5个“共富班车”中“慢病服务”领域的实践取得阶段性成效。该领域有37.45万人得到更好的医疗保障。

另外4个“共富班车”但阶段性成果也引人瞩目：

打造建设水准高、科技含量高、智能程度高、生产效率高、质量效益高、共富成色高“六高集成”的“未来农场”班车。其通过专家论证等形式，层层筛选，遴选出30家主体列入首批市级“未来农场”创建对象，共计投资19.5亿元，涉及行政村31个，预计将吸纳农村劳动力2930人、促进就业增收1.3亿元；联结普通农业主体593家，增收5708万元；联结村集体31家，增收1380万元；联结农户1075户，增收3227万元；带动低收入农户621户、促进增收124万元。

让更多农村学生享受到了优质教育资源的“优教共享”班车。今年以来，全市新增融合型、共建型教共体学校（校区）142所，覆盖100%的农村学校和65%以上的镇区学校；122名优秀教师流动到81所受支援学校，新建（升级）同步课堂教室185个，完成同步课堂3387节，受援学校受益学生达5.63万人。

让“四低”人员、离校未就业高校毕业生、就业转失业人员、复退军人等就业重点群体达成了就业意向的“乐业湖州”班车。一个多月来，已举办招聘活动39场，促成1225个村社区与1352家企业结对，推出用工岗位11504个，帮助1527名待业人员实现就业；开发爱心岗位1347个，帮扶110名“四低”人员顺利上岗（平均薪酬达到2893元/月）；培训技能人才2430人、发放培训补贴47万元。

聚焦全市城乡916个建制村及1300余个住宅小区，提升物流服务水平的“快递活村”班车。截至目前，快递服务基本实现建制村全覆盖，建成乡镇快递转运中心19个，村级“共富驿站”36个，村级快递末端服务点920个，小区快递末端驿站554个，投入智能快递柜1506组，南浔全国率先实现全区农村快递智能柜全覆盖；城乡快递网络新提供家门口的就业岗位超过700个，行业支撑活跃电商超3万家，有效带动太湖大闸蟹、南浔红美人等一批本地特优农产品(000061)外销。

值得一提的是，此次发车的5个项目，正是湖州多个部门从群众感受城乡差距较大的领域出发，梳理形成24个二级子任务和99个三级子任务，再选出12个“共富班车”初步项目，最终筛选出来。医疗、教育、就业、物流、农村建设，都是与百姓关系最密切的领域。坐上班车奔共富，这也是眼下浙江高质量发展建设共同富裕示范区的生动写照。

在首批5辆班车顺利发车后，湖州迭代提升迅速启动了第二批“共富班车”的谋划工作。

1月4日，浙江省湖州市包括乡村畅行、才聚基层、清亲好水、村游富农、送气下乡、千兆进村在内的第二批共6趟“共富班车”正式发车。

“乡村畅行”班车

由市交通运输局牵头，推动实现农村百姓1公里范围乘车、网络预约定制公交，乡村A级以上景点公交100%通达，农村17类人群同城同等优惠，农村进出商品公交带货等，有效解决120余万农村百姓和特殊群体出行不便、优惠政策落实不均等问题，给广大百姓创造更加快速便捷、普惠均等、优质高效的公交服务。

“才聚基层”班车

由市委组织部和市委编办牵头，通过推出免费行免费游专享服务、建立编制“周转池”、放宽职称评审条件、倾斜人才培养政策等举措，将有效解决基层人才的引进难、培养难、留用难等问题，直接惠及5万余名从事农业、教育、卫生行业的基层人才，服务辐射100余万基层百姓。

“清亲好水”班车

由市城市集团牵头，通过构建供水领域的智控体系、智慧应用，提升超60万户城乡居民的用水安全保障和智慧服务体验，管家式服务1000余家重点企业，点对点守护逾5000户特需群体，实现“源头到龙头全流程、平原到山区全地域、企业到家庭全领域”的暖心守护。

“村游富农”班车

由市文化广电旅游局牵头，通过培育乡村旅游新业态、实施文化赋能乡村行动、推广“湖州度假”数字平台、探索村游富农利益联结模式等举措，力争到2025年，实现乡村旅游直接收入占全市农民人均可支配收入比重提高至15%，乡村旅游年经营总收入达150亿元，推动727个景区村庄、32万农村群众吃上“旅游饭”。

“送气下乡”班车

由市建设局牵头，通过在全国率先探索“城乡供气一体化”，运用管道天然气延伸直达和“瓶组站+微管网”等模式，达到城乡居民共享供气“同网同质同价”，力争到2025年，全市通气行政村覆盖率达到70%，使用天然气的农村居民达到10万户以上，有效解决超30万农村居民用气普及率低、安全性低、性价比低的“三低”问题。

“千兆进村”班车

由市经信局牵头，通过加快推动光纤和5G基站建设、行政村公共区域免费WiFi、农村家庭“4K+千兆”入户等举措，满足100多万农民、5000多家现代农业主体、近万家农业电商等新业态新模式经营户的网络体验和发展需求，有效解决城乡网络体验“有差距”和富民产业发展“有需求”的难题。

观察者网了解到，第二批“共富班车”竞争也是十分激烈。按照引领性、突破性、普惠性、全域性要求，前期有38个项目积极报名，根据方案成熟度等多项指标诞生了12个初选项目，并通过群众投票、专家评审等环节确定最终的第二批集中发车项目。据2021年11月23日首发至今，该市已有11趟“班车”踏上各自征程，约50万名“乘客”相继登车。

“共富班车”是湖州的一个“共富新打法”，也是缩小城乡差距的新抓手，深化数字化改革的新杠杆，测量为民服务的新标尺。

“共同富裕要靠人人参与、人人奋斗，拒绝‘躺平’‘搭车’，鼓励‘上车’‘入座’，营造先富带动，后富主动的热闹氛围。”湖州市共富办相关负责人4日说，在鼓励全民参与的同时，“共富班车”更大的目的在于建立一套共同富裕可落地的体制机制，实现“申报、发车、赛马、迭代”全流程闭环。

2021年，5月20日，中共中央、国务院公布《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，赋予浙江在共同富裕进程中先行先试的定位。半个多月后（6月10日），《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》正式发布，摘得全国第一个共同富裕先行示范区。与此同时，浙江也被赋予重要的改革意义——到2025年，浙江省推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展。到2035年，浙江省高质量发展取得更大成就，基本实现共同富裕。

2021年，8月17日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十次会议，研究扎实促进共同富裕问题。他特别强调，要抓好浙江共同富裕示范区建设，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。

面对这场“前所未有的重大机遇”浙江要用15年围绕共同富裕这个大目标，有很多事情可以做，其中缩小城乡差距至关重要。在上述文件发布几个月后，代表了浙江湖州在共同富裕这条路上的创新探索的“共富班车”发车。这也是湖州先行先试、率先突破，高水平打造“重要窗口”示范样本的标志性成果。

“我们将致力于让每一趟‘共富班车’开得快、开得稳、开得远，载着336.76万湖州百姓，驰骋在共同富裕的跑道上，奔向稳稳的幸福。”湖州市委副书记、政法委书记蔡旭昶4日说，“习总书记在2022年新年贺词中说，‘民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。’我们推出‘共富班车’，就是坚持以人为本，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，让湖州的老百姓(603883)都能真真切切地看得见变化、摸得着实惠。”

推进共同富裕，湖州这一年还干了啥？

2020年长三角地区主要领导座谈会上，湖州市委书记王纲的一场“重估湖州价值”的城市路演，堪称招商引资推介典范。“湖州处在万亿俱乐部城市的中央，周边的上海、杭州、南京、苏州等城市GDP都超过万亿，相比之下，湖州是个‘小个子’，但我们认为，‘小个子’也可以爆发出大能量，比如梅西、马拉多纳个子都不高，但爆发力十足。所以，我们提出，要推动浙北再崛起。”王纲说。

这个“小个子”站在“十四五”新的历史起点上，除了全市域打造美丽繁华新江南，建设长三角中心花园外，更是在聚焦缩小城乡差距、缩小收入差距、提升公共服务优质共享等领域上在加速奔跑，迸发“大能量”。

数据显示，2020年，浙江人均生产总值超过10万元。作为全国唯一所有设区市居民收入都超过全国平均水平的省份，浙江城乡居民收入倍差为1.96，远低于全国的2.56。其中，湖州今年上半年的城乡收入比还从去年全年的1.66：1缩小为1.58：1，在省内也是城乡发展最为均衡的地区之一。

围绕缩小城乡差距试点，2021年，湖州出台了《湖州市共同富裕试点三年行动计划（2021-2023年）》，探索通过聚焦城乡均衡、双向提升、深度融合，打破城乡二元壁垒，最终实现城乡同频共振、实现共同富裕，将湖州建设成为共同富裕绿色样本。

根据《行动计划》，湖州将把城市和乡村作为一个整体统筹谋划，通过打赢富民增收、全域美丽、品质生活、双向流通、数字变革等5大先行战，缩小居民收入、宜居环境、公共服务、要素配置、数智进程等5类差距，实现更高质量的城乡共享，重塑新型城乡关系。

在共同富裕绿色样本建设上，湖州推动全国首个省级《数字乡村建设规范》建设，在全国率先发布《绿水青山就是金山银山价值转化实现路径技术导则》和《绿水青山就是金山银山生态资源数字化建设与应用指南》等，从立法、定标层面推动数字化改革创新做法固化提升。

在区域交通均衡发展上，湖州计划五年构建3个“1小时交通圈”。湖州市旨在基本建成枢纽门户城市，构建3个“1小时交通圈”，人口覆盖率达100%，实现县县通高铁、镇镇通高速，区县千吨级航道全覆盖，三层集装箱通江达海，长三角（湖州）产业合作区等产业平台为重点的区域交通基础设施高效衔接、公共运输服务优质共享。

……

几多耕耘，几分收获。扎实推进共同富裕是一项长期而艰巨的时代重任。“十四五”期间，作为绿水青山就是金山银山理念的诞生地，湖州市将着力打造长三角地区更有影响力、国内同类型城市中更有辨识度的新势力城市。

（董云龙 ）