广东第四座“万亿”之城：东莞，全部街镇（园区）经济规模均超百亿

经济观察网 记者 张锐 1月5日，东莞市委书记肖亚非在中国共产党东莞市第十五次代表大会作报告时称，东莞迈上万亿GDP、千万人口的“双万”新起点。

东莞市统计局数据显示，根据广东省地区生产总值统一核算结果，2020年东莞市生产总值为9650.19亿元，同比增长1.1%。东莞市第七次全国人口普查公报显示，全市常住人口约为1047万人，与2010年第六次全国人口普查相比，十年共增加约225万人，增长27.33%；全市15-59岁人口约为852万人，占81.41%。

除东莞外，广东现有“万亿”城市包括广州、深圳、佛山。其中，佛山市统计局数据显示，该市2019年完成地区生产总值10751.02亿元，首次迈入“万亿”之列。广州市统计局、深圳市统计局数据显示，2020年，广州全年实现地区生产总值25019.11亿元；2020年，深圳实现地区生产总值27670.24亿元。此外，广东省统计局数据显示，2019年全省实现地区生产总值107671.07 亿元，在全国率先迈入“十万亿”。

中国（深圳）综合开发研究院银湖新能源战略研究中心副主任韦福雷向经济观察网记者表示，东莞GDP过万亿是意料之中的事。从全国万亿俱乐部城市来看，有一个非常明显的规律，就是主要是直辖市、省会和制造业强市。其中，直辖市和省会城市具有集聚各类资源的优势，而作为世界制造工厂，东莞则属于第三类，通过制造业实现发展规模和质量的跃升。

广东省体制改革研究会执行会长彭澎向经济观察网记者表示，东莞进入“万亿”城市之列，一方面中国人特别看重整数，另一方面也体现了东莞经济实力上了一个台阶，强化了东莞“新一线城市”地位，对企业和投资都有更大吸引力。

那么，东莞是一座什么样的城市？

全部街镇（园区）经济规模均超百亿

今年上半年，东莞市发布《“十三五”时期东莞经济社会发展成就系列分析报告》（以下简称“报告”）表示，2020年，东莞地区生产总值达到9650.19亿元，约占全国经济总量的0.9%；税收总额达到2153.19亿元，占全国的1.6%；出口总额8281.55亿元，占全国出口总额的4.6%；金融存款17440.48亿元，占全国的0.8%；2020年末，东莞就业人口714.59万人，占全国的0.9%。

报告称，东莞以占全国0.03%的土地，贡献了全国0.8%的金融存款、0.9%的地区生产总值、1.6%的税收、4.6%的出口额，同时解决了全国0.9%的劳动人口就业问题。

报告显示，东莞镇域经济发达。2020年，全部镇街（园区）经济规模均超100亿元，平均规模超288亿元，全国百强镇从12个增至15个。经济总量超过800亿元的镇街有长安1个；600-700亿元的镇街（园区）有松山湖、虎门、南城、东城4个；400-600亿元的镇街有塘厦、厚街2个；200-400亿元的镇街有11个；100-200亿元的镇街有15个。

同时，东莞人均地区生产总值于2017年跨过9万元大关、2018年跨过10万元大关、2019年跨过11万元大关，达到高收入经济体水平，高于全省平均水平。“十三五”时期，东莞城镇居民人均可支配收入从2015年的39793元增加至2020年的58052元，先后跨过 “四万元、五万元”大关，年均增长7.9%。

韦福雷认为，在粤港澳大湾区中，东莞是连接广州和深圳两大中心的纽带，充分享受创新、产业和人口的外溢红利。

“GDP过万亿、人口过1000万对东莞而言意义重大。”韦福雷说，一方面，万亿东莞将具备更强的资源集聚能力，在争取国家政策，吸引资本、人才等方面的优势更加凸显，为进一步的发展奠定了雄厚的基础。另一方面，东莞将进入城市快速发展的新阶段。人口和产业的发展将进一步推动整个城市治理能力的提升和配套体系的发展。

制造名城、外贸强市

有着“世界工厂”之称，东莞制造业发展如何？

报告表示，从改革开放至今，东莞制造业经历了从以“两头在外”的来料加工为主，向“两自主导”（自主技术、自主品牌）的转型。2020年，东莞规模以上（以下简称规上）工业企业10861家，比2015年增长90.9%，数量位居全省第一，在全国地级以上市中排名第2，仅次于苏州。在全省21个地级以上市中，2015年东莞排名第三，2017年超过佛山升至第二，2019年超过深圳升至第一。2020年，东莞规上工业企业数量比深圳多550家，比佛山多3134家，比广州多4987家。

“十三五”时期，入选“广东制造业500强”的东莞企业数持续增长，2020年入选企业78家，位居全省第二。从纵向对比来看，五年时间东莞入选“广东制造业500强”的数据从26家迅速增长至78家，年均增加超过10家；从横向对比来看，深圳、广州、东莞、佛山位居“广东制造业500强”的第一梯队，五年间深圳和广州的入选企业数量减少，东莞和佛山的入选企业数量增加，2020年东莞入选企业首次跻身全省第二，超过广州、佛山。

东莞制造业从业人员数量庞大，对全市平均工资水平影响也非常明显。2020年制造业年平均工资约为6.9万元，比2015年的4.9万元增长41.5%。

截至2020年，东莞全市共有565个制造业行业小类，行业覆盖面达到92.8%，形成以电子信息制造业为支柱的、产业链较完善的现代化工业体系。2020年，东莞智能手机生产量为3.16亿台，占全国比重达到28.7%，三大手机出货量位居全球前五。

作为外贸强市，“十三五”时期，东莞进出口总额居全国前列。2020年，东莞实现进出口总额13303.03亿元，排全国第5位；其中出口总额8281.55亿元，排全国第4位；进出口总额和出口总额均为2015年的1.3倍，年均分别增长5.0%和5.2%。2020年，东莞电子商务交易额达到5861亿元，其中跨境电商进出口380.6亿元，总量位居全国第一。

报告称，“十三五”时期，东莞固定资产投资拉动力强劲。2015年东莞固定资产投资1446.52亿元，2020年达到2405.10亿元，比2015年增长66.4%，年均增长10.7%，累计完成投资额超过9000亿元，达9615.22亿元。其中，电网升级改造、5G基站建设等基础设施投资持续增长，与2015年相比，2020年东莞基础设施投资总量增长125.3%。2016年东莞民间投资首次突破1000亿元，2016年到2020年期间东莞的民间投资累计完成投资额达6215.59亿元，年均增长10.6%。

同时，“十三五”时期，东莞财税收入也大幅提升。2015年东莞市一般公共预算收入517.97亿元， 2020年达到694.75亿元，总量是2015年的1.3倍。除了财政收入，东莞的税收总额也稳步提升。2020年全市税收总额2153.19亿元，总量是2015年的1.5倍，年均增长8.8%，总额排全省第3位，仅次于深圳和广州。

12月24日，东莞市统计局发布今年1-11月经济运行情况表示，总的来看，全市经济运行总体平稳，主要指标处于合理区间运行，但也要看到，经济发展仍然面临复杂严峻的外部环境和疫情影响的压力。此前，2021年前三季度数据显示，东莞全市地区生产总值为7694.62亿元，同比增长9.1%，两年平均增长4.5%。

（李佳佳 HN153）