个体户开办等将进区级政务服务中心

2021年11月30日，北京市市民热线服务中心，12345热线网络坐席正在受理市民通过微信、微博等网络渠道反映的问题。新京报记者 王飞摄

1月17日，北京市政务服务局召开全市政务服务工作大会。根据北京市2022年政务服务行动计划，将持续压缩区级专业分中心数量，推动市政公用报装服务事项、个体工商户开办服务事项纳入区级政务服务中心综合窗口办理。

再推出200项以上告知承诺审批事项

围绕深化“放管服”改革、激发市场主体更大活力，行动计划提出多方面措施。

在审批制度改革方面，行动计划提出，加强和规范行政许可管理，编制并公布市区两级许可事项清单，清理清单之外变相设立的行政许可。

今年再推出200项以上告知承诺审批事项，建立健全告知承诺制核查机制。加快推动数字经济、科技创新、商业消费等领域政务服务事项减环节、减材料、减时间、减跑动。针对证明和中介服务事项，今年将持续清理规范，全面推行起到佐证作用的政务服务事项申请材料告知承诺制。

将政务服务延伸至园区、商务楼宇等场所

行动计划提出，今年将持续压缩区级专业分中心数量，推动市政公用报装服务事项、个体工商户开办服务事项纳入区级政务服务中心综合窗口办理。

同时，今年北京将推动镇街政务服务中心进驻事项100%委托受理；实现7000余个社区（村）政务服务规范化建设全覆盖；强化党群服务与政务服务融合联动，通过设置终端、下沉政务服务专员方式，将政务服务延伸至园区、商务楼宇、商圈及其党群服务中心。

市区两级100%事项支持“全程网办”

行动计划提出，今年将建立“办不成事”日汇总、周分析工作制度，着力清除市场准入标准不一致、准入流程长手续繁等隐性壁垒，及时完善修补政策漏洞。

今年，北京政务服务将优化用户体验，推行“一口申报、智能分派、自动流转、一次办结”数字服务新模式；推动市区1000个政务服务事项纳入统一申办受理平台，市区政府部门电子印章应用率100%；除涉密等特殊情形外，实现市区两级100%事项支持“全程网办”，推广“移动办”“智能办”。

京津冀政务服务合作方面，今年将推出100项京津冀自贸区“同事同标”政务服务事项，实现无差别受理、同标准办理及结果互认。同时，三地将在数字服务、跨省通办、企业服务热线等更多领域开展合作。

关注 1

提升12345热线全面接诉能力 提升派单精准度

北京市2022年政务服务行动计划提出，今年北京政务服务系统将深化接诉即办改革，完善以市民诉求驱动超大城市治理模式。

关于接诉即办工作机制，将健全全面接诉、分类处置、精准派单、首接负责、协调督办、考核评价、主动治理、信息公开等制度体系。热线电话能不能打通，是市民高度关注的问题。行动计划明确，将提升12345热线全面接诉能力，畅通电话、网络两个平台。同时，提升派单精准度，制定诉求派单目录并动态调整。着力提升群众诉求解决率、满意率，加强复杂诉求协调办理。

行动计划还提出，要强化公共法律服务，用好纠纷诉讼、调解机制。在考评体系上，行动计划明确各区将建立健全党建引领“街乡吹哨、部门报到”考核机制，对“吹哨”街道（乡镇）和“报到”部门进行双考核。

此外，今年将深化主动治理未诉先办。北京市接诉即办“每月一题”工作机制于2021年建立。“每月一题”是聚焦市民诉求集中的问题，抓住共性问题推动主动治理未诉先办。今年将推动老楼加装电梯、中小学教学管理问题、新就业形态劳动者劳动保障问题、居住区电动自行车集中充电设施建设等17个问题纳入2022年“每月一题”专项治理，跟踪监测2021年27个问题治理成效。

关注 2

优化营商环境热线将推动企业诉求派单全覆盖

今年北京将打造优化营商环境热线。根据北京市2022年政务服务行动计划，优化营商环境热线将由现有的12345企业服务热线升级，进一步畅通企业诉求表达渠道，构建网络接诉主渠道。

北京市12345企业服务热线设立于2019年10月。两年多来，这条热线共受理4万多家企业的来电15万个，帮助企业解决政策咨询、援企稳岗、疫情防控等问题。打电话的企业中，个体工商户和民营企业来电超九成。

行动计划提出，优化营商环境热线将推动企业诉求派单全覆盖。建立服务重点企业快速通道。锚定营商环境评价，加快推动企业诉求标签化管理。探索一线一窗一网一条龙服务，推动与各级政务服务大厅深入融合，提供场景化服务。

关注 3

依托政府网站集约化平台加大数据开放利用力度

按照北京市2022年政务服务行动计划，今年北京将深化政务公开，持续打造开放透明的“阳光政府”，依托政府网站集约化平台加大数据开放利用力度，深化统一信息资源库、政策库、知识库建设，推进政府数据社会利用。

今年，北京将打造全市优化营商环境政策制定征集意见平台和市区两级政策性文件意见征集平台。建立政务公开示范点、示范区，推出全流程公开标准样板。

在政策评估方面，健全政企沟通机制和多层次政策服务体系，提供综合性、精准化解读；推动政策场景化培训，确保政策直达执行一线、直通窗口人员；建立政策全过程反馈评估机制，开展第三方机构专业评估机制，建立政策评价公众代表队伍。

关注 4

实施37个办事场景建设

北京今年将全面实施市区两级集成化办事场景建设。其中，聚焦企业和个人全生命周期推进首批20个市级场景建设，结合区域功能定位和产业发展方向推进首批17个区级场景建设，建立办事场景储备库并滚动实施，推动办事流程、申报方式、受理模式、审核程序、出件方式的优化再造。

北京还将推动部门业务协同联动、系统互联互通、数据共享互用，进一步精简办理环节、申请材料和办理时间。突出问题导向，将改革政策放在具体场景、具体区域中落地，将部门视角转化为企业群众“一件事”视角，推动套餐式、主题式集成改革，构建政府内部高效的协同机制，打造同标准、无差别的办理模式。

同时，向企业提供场景化的政策服务，做好精准化政策推送。抓好窗口人员、一线执行人员的政策同步场景化培训，在政策制定人员、审批人员和窗口服务人员之间畅通沟通渠道和问题响应机制。推进场景化政策落地评估，用好第三方机构，建立政策全过程反馈评估机制，更加充分地释放政策红利。

新京报记者 沙雪良

（王治强 HF013）