全面取消二手车限迁，为汽车消费拆“路障”

■ 社论

2021年经济要保持稳健增长，如何进一步激活汽车产业，成为了整体产业政策的重要抓手。

春节假期中，商务部一则通知，再次把备受市场关注的汽车产业置于聚光灯下。商务部在“商务领域促进汽车消费工作指引和部分地方经验做法的通知”中，就扩大新车消费、发展二手车消费、促进汽车更新消费、培育汽车后市场等方面给出具体建议，明确要求全面取消二手车限迁政策，并有序取消行政性汽车限购规定。

当前，我国已步入世界汽车生产和消费大国行列，正如通知所指出，汽车已经成为消费市场的“顶梁柱”。党的十九届五中全会也明确提出要稳定和扩大汽车消费。这是因为，作为现代工业的标志性产业，汽车的销售如何，其影响绝不仅局限于最终端的消费环节，更由于其超长的产业链，任何风吹草动变化，都将会对整个工业体系产生蝴蝶效应。

以2020年来之不易的经济增长成绩单数据为例，从工业角度看，2020年，汽车制造业营业收入达到8.156万亿元，同比增长3.4%，占到总体工业企业营收的7.68%，仅次于计算机、通信和其他电子设备制造业，在近40个工业行业中位列第二。

众所周知，扩大消费是打通经济大循环的重要落脚点。而在消费的大盘子里，汽车类消费占整个社会消费品零售总额超过十分之一，占GDP比重超过4%。这个数据仅仅只是汽车消费，还未算前述的生产制造，以及汽车业拉动的钢铁铝业、橡胶、石油化工、智能芯片、新能源等一系列上下游产业。

因此，2021年经济要保持稳健增长，如何进一步激活汽车产业，就已经成为了整体产业政策的重要抓手所在。

可以看到的是，多地都围绕汽车消费主题出台了相关扶持政策。数据显示，国内七大汽车限购城市都在不断增加号牌数量，以扶持扩大整体汽车消费，帮助汽车终端零售量降幅逐步收窄。据此前各限购城市的释放指标统计，2020年共释放24.5万辆燃油车和2万辆纯电车增量，以2019年汽车总销量2141万辆计算，约给汽车整体销量带来1%的潜在增长。

从商务部这次通知指引来看，无论是在扩大新车消费方面的有序取消行政性汽车限购，还是全面取消二手车限迁政策，围绕的都是一个重心：为汽车消费增长铺好路，拆掉汽车消费路上的行政“路障”。

其中，全面取消带有地方保护色彩的二手车限迁政策，将有助于形成全国统一、标准化、高效的二手车市场秩序，在推动汽车行业消费流通的同时，带动汽配、维修、保险等相关服务业发展，进而推进我国汽车市场不断优化结构、实现高质量发展。而加快汽车流通领域的“放管服”改革，也将为其他领域的相关改革推进提供示范作用。

不过，也要看到，汽车消费与使用中的供与需的矛盾依然存在。比如停车、燃油、充电设施等供需矛盾，以及城市交通压力等问题，在一些城市依然存在。如何解决这一难题，需要更多的政策智慧。近年来，各地也都在为此不断尝试。以北京为例，在号牌指标配置向“无车家庭”倾斜，优先满足家庭用车需求，就是在优化资源配置上的积极探索。

因为疫情影响，2020年社会消费品零售总额同比增速虽已在下半年由负转正，但消费恢复正常增长尚待时日，而找到其中的短板就至关重要。以此而言，后疫情时期，随着从中央到地方的各项扩内需促消费政策措施持续落地，及时为汽车流通消费清除行政“路障”，也不仅事关内需、事关经济增长，更是民众美好生活的必不可少组成部分。

（李显杰 ）