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一波未平，一波又起。滴滴出行APP被下架之后，国家网络安全审查办公室又宣布对“运满满”“货车帮”“BOSS直聘”实施网络安全审查。而“BOSS直聘”以及“运满满”“货车帮”母公司满帮集团都是在6月才正式登陆美股。
2021年，中国企业出现赴美上市潮，但目前随着审查范围的扩大，有机构已经暂时终止赴美上市计划。
值得关注的是，美股由于其多元、丰富的资金，以及较低的准入门槛，一直为国内保险机构所青睐，目前泛华金控、慧择、水滴乃至陆金所等都已经登陆美股，而据『慧保天下』了解，另有一些经历多轮融资，发展较为成熟的保险科技机构也正有意赴美上市。在网络安全审查对象增加的背景下，这些保险类机构的上市计划会否受到影响值得关注。
此外，滴滴被审查一事公布后，已经有美国律所宣布准备集体诉讼，这也引发了业界新一轮关于董责险的忧虑。
01
滴滴被下架，BOSS直聘、货运帮、运满满被审查，网络安全审查范围在扩大
7月1日凌晨在美股上市的滴滴，选择了最低调的方式，没有敲钟，也没有任何宣传，然而，这种低调仅维持了一天时间。
7月2日，国家网络安全审查办公室宣布对“滴滴出行”启动网络安全审查，暂停其新用户注册，瞬间，滴滴站上了风口浪尖。
对于滴滴的审查还只是一个开始。7月4日，监管再度出手，宣布，经检测滴滴App存在严重违法违规收集使用个人信息问题，要求各应用商店下架滴滴出行APP。
对此，滴滴作出快速回应，并发布公告称，坚决落实国家有关部门的相关要求，已于7月3日暂停新用户注册，滴滴出行App将严格按照有关部门的要求下架整改。
如果只是一个具有市场支配地位的出行巨头被审查的故事，对于保险业来说，或者无需多虑，但很快，审查范围就发生了扩大。7月5日，国家网络安全审查办公室对“运满满”“货车帮”“BOSS直聘”实施网络安全审查，审查期间“运满满”“货车帮”“BOSS直聘”停止新用户注册。运满满、货车帮母公司满帮集团以及BOSS直聘都是在6月才正式登陆美股的中国企业。
如果说，货运帮以及运满满与滴滴类似，均涉及交通领域，且涉及到位置信息等敏感信息，招聘平台BOSS直聘被审查，则又再度扩大了有可能的审查范畴。
02
美通过《外国公司问责法案》最终修订案，法律冲突加剧监管风险
监管部门之所以对于滴滴上市一事高度警惕，还在于美国的《外国公司问责法案》最终修订案已于3月25日正式通过，而根据该法案，外国发行人如果连续三年不能满足美国公众公司会计监督委员会对会计师事务所的检查要求，其证券将禁止在美交易。虽然名称为《外国公司问责法案》，但分析普遍认为其主要是还是针对中概股。
根据该法案，向在美上市的外国公司提供服务的会计师事务所负有“额外披露”的义务，需要在审计报告中向SEC报告审计底稿以及其他更多信息。
而这与中国现行法律产生了冲突，因为按照我国《保密规定》第六条，中国公司在在境外发行证券与上市过程中，其在境内形成的底稿等档案应当存放在境内。此外，财政部在2015年的时候印发的《会计师事务所从事中国内地企业境外上市审计业务暂行规定》第四条规定，中国内地公司依法委托境外会计师事务所审计的，其在中国境内形成的底稿应当存放在境内。
《外国公司问责法案》的出台对中概股造成显著压力，一批中概股选择从美股退市，在A股或者港股重新上市，这其中就包括京东、网易、百度等知名互联网企业。
但即便是面临愈发严峻的监管形势，不少企业仍将美股作为上市首选，因为其资金充沛，同时门槛也相对较低。
根据德勤中国发布的一份研究报告，2021年一季度共有20家中国企业在美国成功上市，与2020年同期相比，足足增长了233%，融资总额更是同比增长1081%。
今年以来在美股上市的中概股数量已经超过30只，其中，仅6月以来，就有包括滴滴、每日优鲜、叮咚买菜、爱回收、满帮集团等国内众多知名企业选择美股上市。而与此同时，还有大批企业在排队，包括小红书、喜马拉雅、松果出行、作业帮等。
03
审查扩大动摇机构赴美上市计划，或波及保险业？
监管上的不确定性增加，已经开始让一些有计划赴美上市的机构产生了动摇。据《21世纪经济报道》，有互联网公司表示会暂时终止赴美上市计划。当然，也有一些机构选择继续推进，例如就在7月2日，曾经的“新三板嘻哈第一股”普普文化正式登陆美股。
网络安全审查范围扩大之下，也引发了一些保险业界人士的担忧：有无可能进一步扩大审查范围，波及保险业？
长期以来，登陆美股的中国保险企业数量很少，仅泛华金控一家，但2020年以来，保险类及其相关机构登陆美股的速度正在加快。
最近的一家是水滴公司，5月7日，其正式登陆美国纽交所IPO，成为中国在纽交所“保险科技第一股”。
另有一家名不见经传的保险中介公司——天睿祥保险经纪，于2021年1月27日正式挂牌纳斯达克。
在此之前，2020年10月31日，中国平安(601318)孵化的陆金所在纽交所正式挂牌交易。
更早的2020年2月12日，“全球保险电商第一股”慧择也在美正式登陆纳斯达克交易所挂牌交易。
值得注意的是，泛华旗下另一家企业，泛华金融也于2018年11月8日登陆美国纽交所，成为中国房抵贷海外上市第一股。
7月2日，中国国家网信办网络安全审查办公室发布消息，将对“滴滴出行”实施网络安全审查。受该消息影响，上周五，滴滴在美国市场一度下跌11%。
而其他中概股也普遍受到影响，就保险企业以及相关企业而言，也普遍出现下滑，中国人寿(601628,股吧)微跌0.80%，水滴微跌0.31%，陆金所跌2.68%，慧择跌2.72%，天睿祥跌4.05%，泛华金融跌8.49%，唯独泛华金控微涨0.26%。
更重要的是，据『慧保天下』了解，一些保险科技公司已经选定美国作为上市首选地，随着监管形势趋严，会否影响这些机构的上市计划尚有待观察。
04
董责险疑云再起，已经有美国律所准备集体诉讼
滴滴、BOSS直聘、货运帮、运满满等被审查也引发了业界关于董责险理赔的忧虑——一般赴美上市的中国企业都会投保董责险。
据『慧保天下』了解，在滴滴被审查的消息发布之后不久，即有美国律所宣布准备集体诉讼。有专业人士认为，不能排除申请董责险理赔的情况，原因或与信息披露有关。
也有专家认为，如果引发证券诉讼，涉及董事高管责任的话，则将属于董责险保障范围，但具体情况需要根据保单内容具体分析，董责险保单往往为定制，不同保单之间都会存在差异。
作为一种小众险种，董责险长期以来默默无闻，但随着2020年新《证券法》的正式实施，提出要全面推行证券发行注册制，显著提高证券违法违规成本，完善投资者保护制度，进一步强化信息披露等要求，使得董监高的责任风险增加，再加上瑞幸造假事件的爆发，董责险市场需求从2020年开始出现激增，进入2021年，发展速度更是有增无减。
据《证券日报》的最新报道，今年上半年，约有150家上市公司发布公告，拟为公司董监高购买董责险，而去年全年新增投保的上市公司约170家。增长幅度之大可见一斑。
然而董责险高增长之下，其风险也为不少国内保险机构所忌惮，据悉，由于风险较高，中资公司和中资再保公司较少参与海外上市中概股董责险业务。
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（李显杰 ）
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