2022年新能源汽车补贴退坡30%、年底彻底终止 有望刺激明年销量增至600万辆

财联社（北京，记者 刘阳）讯，2021年的最后一天，预期中的新能源汽车补贴政策落地。

12月31日，财政部等四部门发布《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。《通知》指出，2022年，新能源汽车补贴标准在2021年基础上退坡30%；城市公交、道路客运、出租(含网约车)、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆，补贴标准在2021年基础上退坡20%。

值得关注的是，《通知》明确2022年新能源汽车购置补贴政策于2022年12月31日终止，2022年12月31日之后上牌的车辆不再给予补贴。

对于最新出台的补贴政策，业界发出了不同的声音。

产学界各持一词

“根据最新发布的政策，2022年保持现行购置补贴技术指标体系框架及门槛要求不变，而补贴规模从原来的预期的200万辆补贴规模上限放开，实现贯穿全年的补贴。由此2022年年末增量很强，必然推进2022年的新能源车销量总量暴增。”乘联会秘书长崔东树对财联社记者分析表示，之前预期2022年新能源乘用车销量480万辆，目前应调整到550万辆，新能源乘用车渗透率达到25%左右；新能源汽车有望突破600万辆，新能源汽车渗透率在22%左右。

崔东树的这一观点得到了汽车行业资深分析师田永秋的认可。“没了每年200万辆可享受补贴的新能源汽车的数量现职，2022年的补贴政策无疑将发挥‘火上浇油’的效应。再加之到2022年底补贴彻底终止，会引发又一轮的抢购潮。”田永秋表示，在这样的背景下，明年新能源汽车销售总量将突破500万辆，“提前三年实现占比25%的目标没有什么悬念。”

不过，与上述两位专家持不同看法的是中国汽车工业协会副总工程师许海东。“（2022年）补贴政策退坡30%是意料之中的事情，无论是退坡力度还是明确退出的时间都把握了很好的节奏。”在许海东看来，目前执行的补贴政策金额本就不高，明年退坡30%影响程度并不大。同时，虽然电池成本高企，但最终决定售价的仍为市场因素，并且随着新能源汽车市场整体的扩大，成本将被进一步摊销。因此，最新颁布的补贴政策并不会对2022年的新能源汽车市场带来明显的改变。“至于（政策引发的）‘抢购潮’，并不会成为主流。”

“目前（新能源汽车）销售已基本进入市场化轨道，补贴影响很小。”中科院院士、中国电动车汽车百人会理事长欧阳明高认为，虽然没有补贴，但双积分、碳排放、出行限制等非补贴政策仍将发挥作用。同时，随着油价上涨，燃油车与电动车相比，使用成本增大。“因此，补贴退坡的影响不会太大。”

主机厂多“按兵不动”

事实上，作为构成市场基本要素的新能源汽车企业，已对这一政策进行了预判，并做出了相应的调整。

就在政策发布的当天，特斯拉官宣，Model 3后驱动版价格调整为26.5652万元，较此前售价上调1万元；Model Y后驱动版价格调整为30.184万元，较此前售价上调2.1088万元。

尽管特斯拉方面没有对此次调价做出说明，但是在11月24日，特斯拉对彼时上调的Model 3/Y售价做出了解释——是对2022年新能源汽车补贴政策退坡政策调整的预期所致。

与对价格、成本尤为敏感的特斯拉不同，国内更多新能源汽车企业选择了“内部消化”。“我们车型的平均售价在40万元以上，明年的退坡政策不会对售价产生影响。”有蔚来汽车高层对财联社记者表示。

与蔚来汽车相仿，小鹏汽车近日公告称，将于2022年1月1日-1月10日推出“限时保价政策”。消费者在上述期间完成定金支付，均可享受综合补贴后建议零售价格与2021年保持不变。

虽然只有10天“保价”期限，但在行业分析人士看来，小鹏汽车此举一是在向消费者表明“诚意”，二是在对竞争对手进行观望。“但最终调价的可能性不大。”该人士表示。

“市场对补贴政策退坡早有预期。”尽管并未对价格变化做出预判，但国内某自主新能源品牌头部车企高层的表态，似乎对价格早已胸有成竹，“政策反而会促进2022年新能源汽车市场的增长。”

“这对我们是利好。”威马汽车创始人、董事长沈晖亦表明了自己的态度。

在崔东树看来，由于补贴政策技术指标体系框架及门槛要求不变，而电池技术在提升，因此是政策主要推动新能源车规模大幅增长，体现了政策的大力支持传统车产业转型，这是超预期的新能源政策的强力支持。

（张泓杨 ）