广深“暗战”、渝汉“竞夺”...9座城市传出“绯闻”，特斯拉中国第二工厂将花落谁家？

在首个超级工厂落户上海后，特斯拉中国第二工厂的选址成为业内关注的焦点。

日前，由辽宁省人民政府办公厅主办的官方微信公众号“辽宁发布”推送的一篇名为《沈阳市大东区“五抓”并举 争当振兴发展排头兵》的文章中提到：“结合文官片区城市更新，拉开工业发展空间，为特斯拉等重大新能源整车项目落地奠定基础。”

上述消息一出，外界纷纷解读为特斯拉中国第二工厂将落户沈阳。不过，该消息很快就被否认，同时“辽宁发布”公众号也删除了相关文章。

目前，除沈阳外，广州、深圳、青岛、宜宾、重庆、合肥、武汉、西安8个城市均与特斯拉中国第二工厂项目传出“绯闻”。对此，《每日经济新闻》记者第一时间也向特斯拉中国方面进行核实，截至发稿，对方未给出回应。

“主机厂选择工厂落户城市主要考虑的是当地产业链配套是否完善、市场需求是否旺盛，以及地方政府给予的包括土地、税收等支持政策力度的大小。”2月16日，中国汽车工业协会副秘书长师建华在接受记者采访时表示，如果上海能给出足够有吸引力的政策支持，特斯拉再次落户上海也并非没有可能性。

产业链配套、地理位置等或成落户关键

自投产后，上海超级工厂产能和特斯拉在中国的市场规模均处于快速提升状态。公开数据显示，2021年特斯拉上海超级工厂共交付48.41万辆，同比增长235%，占特斯拉年度全球总交付量的51.7%。2021年，中国被特斯拉确定为其主要制造和出口中心。

图片来源：每日经济新闻 资料图最新数据显示，1月，特斯拉中国新车交付量约为5.98万辆，延续了2021年高产能水平。其中，特斯拉中国新车出口量超4万辆，占比超67%。目前，特斯拉有两个已投产的生产基地，即弗里蒙特工厂和上海超级工厂。此外，特斯拉还有奥斯汀超级工厂和柏林超级工厂待投产。在今年1月份举行的特斯拉财报电话会议上，特斯拉CEO马斯克公开表示，公司正在为新工厂进行选址，今年年底可能会有相关信息公布。在外界看来，特斯拉选择在中国建设第二工厂是其吸取了上海超级工厂带来的经验——越接近当地市场，对生产越有利。同时，本土化生产更有利于企业控制成本。汽车行业分析师田永秋认为，特斯拉中国第二工厂选址主要会考虑三方面因素：一是地理位置的便利性，评估是否便于其出口和销售；二是当地产业链配套是否完善；三是当地给予的政策优惠条件是否足够吸引。“利益最大化”是全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树对特斯拉中国第二工厂选址给出的评价。“对于特斯拉来说，当地产业链配套是否完整，是其选址首要考虑的问题。因为降低成本，使利益最大化，是包括特斯拉在内所有企业所追求的。”崔东树表示，即使地方政府能给予最大的政策支持，如果没有完整的产业链配套跟上，会让企业生产被动，无形中增加生产制造成本。而当地对新能源汽车市场的培育情况和需求以及进出口的便利性，也是特斯拉选择工厂的两大因素。对于此次与特斯拉中国第二工厂传“绯闻”的九大城市，崔东树认为，结合出口地理优势和产业链配套情况，华东、华南的港口城市可能会是特斯拉中国第二工厂选址的首选。田永秋也表示，特斯拉中国第二工厂或将重心放在沿海港口城市中。按照惯例，美国企业的出口方式更多选择的是海运方式。“如果上海能给出同等的政策优惠条件，特斯拉选择在第一工厂旁边扩建第二工厂也有可能。”田永秋说。地方招商引资与企业工厂落户是双向选择

据悉，除上海临港(600848)外，特斯拉在为其中国首个超级工厂选址时，还与苏州、广州等多个城市传过“绯闻”。

事实上，相较于其他“绯闻”对象，上海在产业链配套上并不是很完整，但其胜在地位置、政策力度、新能源汽车市场培育等方面。同时，上海市为引进特斯拉在贷款、土地、税率、现金补贴等方面给出了超市场预期的优惠，曾一度引热议。

图片来源：视觉中国(000681)

但特斯拉在获得政策、资金支持的同时，也为上海带来了经济效益，带动了当地就业。在田永秋看来，地方政府招商引资和车企工厂选址是双向选择，地方政府为引进诸如特斯拉这类的“明星车企”时会给予最大的政策和资金支持，但也要求企业能够为其带来实际业绩，如带动当地就业、提高税收、吸引高精尖人才，以及吸引相关配套产业链企业大批入驻等。

据悉，上海已有数十个新能源汽车产业项目先后落地，新能源汽车成临港新片区首个千亿级产业。而借助特斯拉，上海也成为我国最大的新能源汽车城市。公开数据显示，2021年，上海以63万辆的新能源汽车产量位居全国首位，新能源汽车产值突破1600亿元，同比增长200%。其中，特斯拉上海超级工厂贡献了超过1500亿元。

“好的企业引进，将为当地政府带动一批相关产业链配套企业的入驻。而相关产业链配套企业的逐步完善，也将吸引更多的企业和人才进入，提高当地就业率，从而形成正向循环效应，助推当地经济快速发展。”田永秋说。

目前，特斯拉第二工厂落户城市仍成谜，但可以肯定的是，特斯拉后续加注中国市场的投资只会越来越多。

记者|李星编辑|孙磊孙志成 杜恒峰 易启江

校对|程鹏

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（王治强 HF013）