尽快攻克汽车芯片短缺“卡脖子”难题

证券时报两会报道组

证券时报记者获悉，今年全国两会，全国人大代表、广汽集团(601238)董事长曾庆洪将提交1个议案5条建议，重点聚焦道路交通安全、汽车芯片、汽车工业软件、新能源汽车补贴、林业碳汇、个人所得税政策共六大领域。

当前我国智能驾驶发展迅猛，已成为汽车产业的发展大方向。“尽管我国的智能驾驶发展如火如荼，但立法进展严重滞后，智能驾驶汽车至今没有‘合法身份’，道路测试难以推进。”曾庆洪告诉证券时报记者，智能汽车正式上路前，必须要解决诸如事故责任如何界定等问题。因此，他建议修订《道路交通安全法》第2条、第76条，增加机器驾驶人定义、责任承担划分等内容，实现智能驾驶立法从无到有、从零到壹的突破，并立即启动研究建立更加完善的智能驾驶专门法律。

2021年，汽车芯片供需矛盾逐渐爆发，在一定程度上影响到了汽车企业的产品生产和供应，也暴露了现有的汽车供应链的不稳定性。曾庆洪表示，当前汽车芯片的供应短缺和需求激增矛盾已十分突出，价格暴涨及市场乱象正在加剧企业的生存压力。往更深层次来看，当前的供需矛盾暴露了汽车产业链发展严重滞后、缺乏统一规划牵引的现实，长此以往可能会面临“卡脖子”的风险。

曾庆洪告诉证券时报记者，现在我国的汽车产业正处于战略转型关键期，芯片作为汽车智能化和电动化发展的基石，对于汽车产业生存与发展有至关重要的作用。因此，他建议短期内要协调稳定市场，确保芯片供应；长期看，要深化产业布局，推动产业发展。

曾庆洪表示，可以系统梳理关键领域芯片供需情况，引导国外汽车芯片企业来华投资，建立芯片及重要原材料应急储备机制。同时，亟需稳定市场，加强执法监督力度，调控原材料价格无序上涨，缓解企业压力。

除了高度关注汽车芯片的发展，曾庆洪对目前汽车产业内面临的一系列“卡脖子”难题都非常关注。他向证券时报记者透露，目前我国的工业软件产业化发展远落后于发达国家，国产化步伐比较慢，自主可控能力弱，或将成为下一个“缺芯”问题，进而影响制造业的发展。因此，曾庆洪提出了两点建议：一是将汽车工业软件纳入关键核心软件攻关工程，聚焦核心、单点突破，着力突破“卡脖子”技术瓶颈；二是加强国产工业软件标准化各项工作，积极构建开放协同的国产工业软件标准体系，积极有效参与相关国际标准规则的制定修订。

此外，曾庆洪表示，我国的新能源汽车补贴政策实施多年，对市场的成长起到了关键性作用，有力增强了新能源汽车产业竞争力。国补今年底将开始退坡，但汽车产业仍然需要补贴政策的继续支持。

因此，曾庆洪建议，延续国家补贴政策一至两年、简化前期补贴领取手续、缓解企业资金压力。同时，考虑对新能源汽车推广应用补贴政策进行战略方向调整，以达到“提振消费、鼓励建设”的目的。

（岳权利 HN152）