国务院进一步释放汽车消费潜力：研究免征新能源汽车购置税政策延期问题

每经记者 张怀水 每经编辑 陈旭

6月22日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署继续做好防汛救灾工作，切实保障人民群众生命财产安全；听取稳定粮食生产工作汇报，进一步部署确保全年粮食丰收的举措；确定加大汽车消费支持的政策；决定完善自然科学基金资助体系的措施。

会议指出，消费是经济主拉动力，是当前推动经济运行回归正轨重要发力点，促消费政策能出尽出。要进一步释放汽车消费潜力。

会议提出，支持新能源汽车消费。车购税应主要用于公路建设等，考虑当前实际研究免征新能源汽车购置税政策年底到期后延期问题。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，今年以来，国家频繁出台文件提振消费市场，关键还是在于通过扩大内需拉动经济增长。“汽车消费作为大件消费，在拉动消费增长方面发挥着重要作用。”

明确活跃二手车市场

国务院常务会议指出，要进一步释放汽车消费潜力，活跃二手车市场，促进汽车更新消费。对小型非营运二手车，8月1日起全面取消迁入限制，10月1日起转移登记实行单独签注、核发临时号牌。

近日，国务院印发《扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》指出，在全国范围取消对符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制，并完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定。

新政出台后，业内普遍认为有望提振二手车市场。中国汽车流通协会表示，随着相关利好政策的落地，预计6月汽车置换量将得到明显提升。同时，二手车源、流通成本及流通效率也将得到改善，二手车价格会更亲民，进一步拉动市场需求增长，有利于二手车车商的库存尽快消化。

白明对《每日经济新闻》记者表示，对二手车全面取消迁入限制将加快二手车市场的流通速度，缓解本地消费者买不到外地便宜车，外地车主卖车却卖不到好价钱的问题。“对于进一步激发二手车市场活力，提升二手车交易额将起到助推作用。”

中国汽车流通协会副秘书长王都表示，全面取消二手车限迁政策，对二手车市场的整体带动作用将非常巨大。二手车的流动将加快，一线城市二手车价格有望降低，能更好满足不同层级、不同区域群众的汽车消费需求，加快形成二手车交易全国统一大市场。

支持新能源汽车消费

国务院常务会议提出，支持新能源汽车消费。车购税应主要用于公路建设等，考虑当前实际研究免征新能源汽车购置税政策年底到期后延期问题。

此外，会议指出，完善平行进口政策，支持停车场建设。政策实施预测今年增加汽车及相关消费大约2000亿元。

《每日经济新闻》记者梳理发现，围绕激发汽车消费潜力，国家从多个方面出台了相关支持政策。

5月23日，国务院召开常务会议，其中，与汽车产业相关的政策有三条。第一，阶段性减征部分乘用车购置税600亿元；第二，汽车央企发放900亿元货车贷款，要银企联动延期半年还本付息；第三，稳定产业链供应链，优化复工达产政策，保障货运通畅，取消来自疫情低风险地区通行限制，一律取消不合理限高等规定和收费。

此前，财政部等三部委正式发布《关于新能源汽车免征购置税有关政策公告》，自2021年1月1日至2022年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。免征车辆购置税的新能源汽车是指纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，5月市场整体发展继续保持强势。2022年，中国传统燃油车市场表现低迷，但疫情和原材料紧缺涨价并未影响新能源的强势走势。

5月，乘联会新能源车数据显示，新能源乘用车批发销量达到42.1万辆，同比增长111.5%，环比增长49.8%。新能源车发展与传统燃油车一样均受到当前疫情的冲击，但却跑出了一个新行情，5月环比改善超过预期。1~5月新能源乘用车批发189.2万辆，同比增长117.4%。

中国贸促会研究院副院长赵萍此前接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，在整个消费结构中，汽车消费占比非常高。2022年一季度，限额以上汽车零售额占整个限额以上商品零售额比重为23%，加上石油及其制品零售额占比14%，说明汽车的购买和使用环节消费占比较高，汽车消费对于提振消费至关重要。

（马金露 HF120）