1月29日，上海市人民政府对外发布《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》，提出十项行动共三十二条举措大力提振市场预期和信心，推动经济社会发展开好局起好步，努力实现全年经济发展主要预期目标；其中涵盖“促进汽车、家电等大宗消费”“全面激活文旅市场”“进一步完善住房、教育、医疗等政策和服务”等一系列具体措施。
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进一步完善住房保障，大力引才聚才留才
为扩大有效投资，《行动方案》指出，全面提速“两旧一村”改造。落实“两旧一村”改造实施意见和支持政策，优先将零星旧改、小梁薄板房屋改造以及中心城区周边和五个新城等区域的“城中村”纳入改造计划，2023年完成中心城区零星旧改12万平方米，实施旧住房成套改造28万平方米，启动“城中村”改造项目10个。支持刚性和改善性住房需求，落实临港新片区、五个新城人才住房支持政策，满足房地产企业合理融资需求，保持土地平稳供应并优化结构，确保房地产市场平稳健康发展。
同时，《行动方案》提出，用好各类投融资政策和工具。用好国家政策性开发性金融工具（基金）、专项债券、制造业中长期贷款、基础设施REITs等扩大投资政策和工具，加快2023年地方政府专项债券发行和使用，做好重点项目储备和申报工作。落实资源性要素指标“六票”统筹政策，全面推广桩基先行、水电气网联合报装等措施。精简项目审批流程，推广实行标准化审批、并联审批、容缺后补等措施，将“分期竣工验收”实施范围扩大至工业、研发、公共服务设施等项目。
在加强要素服务保障方面，《行动方案》强调，大力引才聚才留才。全面落实各类人才计划和政策，进一步完善住房、教育、医疗等政策和服务，大力吸引和留住各类人才。实施人才安居工程，加大保障性租赁住房建设筹措力度，加快构建“一张床、一间房、一套房”的多层次租赁住房供应体系，支持企业利用存量土地建设宿舍型保障性租赁住房。
落实各项税费优惠，延续实施新能源车置换补贴
据新华社消息，1月28日召开的国务院常务会议指出，加力扩消费，推动帮扶生活服务业企业和个体工商户纾困、促进汽车等大宗消费政策全面落地。同日，山西省商务厅等十七部门联合下发《关于进一步搞活汽车流通扩大汽车消费的通知》，包含十四条具体举措，涉及支持新能源汽车购买使用、稳定和扩大汽车消费、加快活跃二手车市场等六个方面。
上海市人民政府于此次发布的《行动方案》也从企业与消费者两端提振汽车市场。
在助企纾困方面，《行动方案》提出，全面落实各项税费优惠政策。对购置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期间内并已列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车，免征车辆购置税。
在恢复和提振消费方面，《行动方案》强调，促进汽车、家电等大宗消费。延续实施新能源车置换补贴，2023年6月30日前个人消费者报废或转出名下在上海市注册登记且符合相关标准的小客车，并购买纯电动汽车的，给予每辆车10000元的财政补贴。实施绿色智能家电消费补贴，对消费者购买绿色智能家电等个人消费给予支付额10%、最高1000元的一次性补贴。
在产业创新提升方面，《行动方案》指出，实施数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端等新赛道和未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料等五大未来产业集群行动方案，支持智能网联汽车创新发展和示范应用。
全面激活文旅市场
春节期间，全国多地文旅消费需求旺盛，行业逐步回暖。
飞猪发布的春节出游快报显示，兔年春节前4天，境内酒店预订量已超越2019年同期；境内长途游订单量同比增长超500%。另据途牛平台统计，上海、北京、南京、天津等地位列“2023年春节出游热门客源地TOP10”；华南、西南以及东北方向受到更多用户的青睐，其中，大理、三亚、丽江、厦门、广州、西双版纳、哈尔滨、北海、上海、成都是更为热门的跨省游目的地。
“全面激活文旅市场”成为本日发布的《行动方案》中一项恢复与提振消费的重要行动。
开展市民文化节、乐游上海艺术季等重大节展活动，举办第二届上海旅游投资促进大会，鼓励文旅企业开展打折优惠活动。用好文化创意产业发展、旅游发展、体育发展等专项资金，促进文创产业、旅游产业和体育产业加快恢复。市、区联动发放文旅、体育、餐饮、零售等专项消费券，广泛动员电商平台和各类商户参加，支持生活性服务业加快恢复。对符合条件的旅行社，2023年3月31日前继续按照100%比例暂退旅游服务质量保证金，鼓励企业购买保险替代产品，促进出入境旅游有序恢复。
（责任编辑：刘畅 ）
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