十三部门联合发文，共促汽车消费

7月20日，国家发展改革委、工业和信息化部、公安部等十三部门联合印发《关于促进汽车消费的若干措施》（以下简称《措施》），旨在进一步稳定和扩大汽车消费，优化汽车购买使用管理制度和市场环境，更大力度促进新能源汽车持续健康发展。

《措施》指出，鼓励限购地区尽早下达全年购车指标，实施城区、郊区指标差异化政策，因地制宜增加年度购车指标投放。

支持老旧汽车更新消费，鼓励各地加快国三及以下排放标准乘用车、违规非标商用车淘汰报废，有条件的地区可以开展汽车以旧换新，加快老旧车辆淘汰更新。

多方面推进降低新能源汽车购置使用成本，包括：落实延续和优化新能源汽车车辆购置税减免的政策措施；推动小区公共充换电设施实行居民电价，对执行工商业电价的充换电设施用电实行峰谷分时电价；推动提供充电桩单独装表立户服务；鼓励充换电设施运营商阶段性降低充电服务费等。

近年来，电气化浪潮迅猛推进，驱动新能源汽车市场快速爆发，但相关的基础配套设施一直制约着新能源汽车更大范围的普及应用，比如充电设施。据相关统计数据显示，截至2022年底，我国新能源(600617)汽车保有量为1310万辆，与之对应的充电基础设施累计数量为521万台，车桩比约为2.5∶1。这一比例虽一定程度缓解了供需矛盾，但距离工信部此前提出的“2025年实现车桩比2:1，2030年实现车桩比1:1”的目标仍有较大差距。

对此，《措施》也给出了相关的应对及建议，包括落实构建高质量充电基础设施体系、支持新能源汽车下乡等政策措施；加快乡县、高速公路和居住区等场景充电基础设施建设，；持续推动换电基础设施相关标准制定，增强兼容性、通用性；加快换电模式推广应用，鼓励有条件的城市和高速公路等交通干线加快推进换电站建设等。

针对农村市场，《措施》提出合理提高乡村电网改造升级的投入力度，着力提升农村电网承载能力，确保农村地区电动汽车安全平稳充电。

除此之外，《措施》还提出，加快培育二手车市场，包括落实取消二手车限迁、便利二手车交易登记等政策措施，支持鼓励达到相关质量要求的二手车出口等；推动公共领域增加新能源汽车采购数量；加强汽车消费金融服务，包括加大汽车消费信贷支持，持续深化车险综合改革等；鼓励汽车企业开发经济实用车型；持续缓解停车难停车乱问题。

据中汽协最新统计数据显示，今年上半年，我国汽车产销量分别达1324.8万辆和1323.9万辆，同比分别增长9.3%和9.8%。其中，新能源汽车产销量分别为378.8万辆和374.7万辆，同比分别增长42.4%和44.1%，市场占有率达28.3%。

（责任编辑：王治强 HF013）