汽车出口加速 智能汽车如何探寻多国合规之路？

资料来源：中国汽车工业协会 视觉中国/供图 周靖宇/制图

证券时报记者 韩忠楠

11月10日，中国汽车工业协会发布最新数据。数据显示，10月，国内汽车出口48.8万辆，环比增长9.8%，同比增长44.2%。

中国汽车工业协会副总工程师许海东判断，从2011年到2023年这十余年时间，中国汽车出口主要以贸易为主，但预计在2030年以后，中国车企的出海将以直接投资并在海外生产为主。这意味着，中国车企要将自身的价值观、管理模式等进行输出，会面临较大挑战。

实际上，伴随着越来越多中国车企的“走出去”，它们在出海过程中所遭遇的一系列挑战已逐渐显露。今年以来，继《欧盟电池和废电池法规》出台后，欧盟又对中国新能源车企开启了反补贴调查，这些措施都在客观上给中国车企的出海之路增加了屏障、壁垒。

在这样的背景下，中国车企在出海过程中该如何做好合规，避免潜在风险？特别是对于智能汽车而言，各国严格的数据安全法规，又会给其出海之路带来哪些新挑战？这一系列的问题，成为近期汽车产业界关注的焦点问题。

出海合规问题引关注

中汽协数据显示，1~10月，汽车出口392.2万辆，同比增长59.7%。分车型看，乘用车出口330.6万辆，同比增长67.3%;商用车出口61.6万辆，同比增长28.3%。

多家市场分析机构判断，得益于产品与技术优势，以及中国自主车企在渠道、研发、产品本土化等多方面投入的增加，新能源汽车将持续成为中国汽车出口增长的核心动力，同时中国汽车出口也将迎来黄金发展期。

不久前，在2023中国汽车工程学会年会上，来自吉利汽车、极氪汽车等多家整车企业的高管，都对中国汽车出海的未来趋势表示看好。吉利汽车集团技术管理中心主任刘旭表示，中国汽车出口经历了接近60年的积累，终于从低端产品迈向了中高端产品出海，特别是近年来，新能源汽车与智能网联汽车成为中国汽车出口的新增长点。包括吉利、比亚迪(002594)、长城、长安、上汽、哪吒等在内的一系列车企，纷纷在海外建厂，与中国本土零部件企业一起进行全球化布局，形势大好。

然而，在中国汽车出口如火如荼扩大规模的进程中，也有一些潜在风险悄然暴露。例如，欧洲的新电池法案以及欧盟的反补贴调查等措施，客观上为中国新能源(600617)汽车出口带来了一些不确定性因素。

业内人士判断，这些信号在提示着中国车企：“走出去”的过程中要特别重视合规风险。德勤中国风险咨询合伙人张震表示，中国车企要走全球化发展道路，做好合规风险控制是非常必要的一环。

据张震介绍，车企出海过程中，需要把握产品技术的合规性、网络安全以及数据的合规性等，这需要车企从管理机制、体系、人才配备等各方面与国际一线企业对标。

“目前，部分车企在这方面的认识是相对薄弱的，但可以预见的趋势是：随着车企出海的规模不断扩大，企业一定会把安全和合规放在非常高的位置上。”张震认为，海外的消费者，特别是欧洲的消费者与中国的用户又有很大不同，他们对于汽车产品的智能化功能、用户体验可能没那么在意，但却会非常看中产品的可靠性、服务的水准。从某种意义上来讲，做好合规，也是在建立在海外用户群体中的口碑，培养信任度。

罗兰贝格管理咨询全球合伙人时帅也认为，当前，中国车企出海面临多方面合规约束和风险，包括环保排放、供应链合规、贸易合规、ESG等。国内外已经有多家车企在环保排放、知识产权、数据保护、反垄断及产品认证等合规方面付出巨大代价，中国车企需要避免“踩坑”，谨慎规划出海战略，做好合规。

智能汽车数据合规存挑战

汽车出口面临的合规问题非常广泛，从产品到数据再到企业经营乃至供应链，都会涉及方方面面的合规问题。

张震指出，以往车企对合规的关注多集中于产品层面，更注重研发侧和SOP（标准作业程序）研发过程中满足刚性的技术参数要求，但现在的合规则要求贯穿汽车产品的全生命周期，这意味着车企所面临的合规要求不仅集中于研发层面，还将延伸至制造、销售、售后等各个环节，必须做到全链条的合规。

在张震看来，如何在产品全生命周期过程中把不同领域合规风险有效管控住，对于中国企业来讲是巨大的挑战。

而在众多合规问题当中，智能汽车数据的合规风险挑战，显然是最受产业界关注的，其涉及的风险控制难度也更高。

据悉，以欧洲为例，除了《通用数据保护条例》（GDPR）外，数据治理法案、数据市场法案、数据服务法案等，也对产品的数据合规又明确要求。特别是对于智能网联汽车而言，汽车路测的数据采集、让渡、使用、确权等，都需要满足欧洲的合规要求。

同样，对于中国本土也是如此。在《网络安全法》《智能网联汽车数据通用要求》《汽车整车信息安全技术要求》等的约束下，汽车数据的采集、传输、存储、使用、共享、销毁等活动需要严格按照规范进行。

对于中国车企而言，如何构建满足国内及国外法规要求的交叉、融合型数据合规管理体系，是非常复杂的工作，这也很考验企业的体系能力。张震认为，车企在做好数据合规的过程中，毫无疑问地要付出较高的成本，甚至会制约企业的工作效率，但这些也是企业必须要完成的功课。

张震表示，数据合规很难有明确的标准，它并不像传统车辆的主被动安全、减排等，有科学的方法衡量评判，数据合规是很难衡量的，而是以风险导向做评估，这也是智能汽车数据合规存在较大挑战的一大因素。

如何化解

中国汽车合规风险？

尽管智能新能源汽车出口的合规问题纷繁复杂，但多数业内人士判断，车企若能做好上述合规工作，是对自身体系能力的铸造，长期来看，更有利于中国车企出口质量的提升。

刘旭认为，目前车企在出海过程中面临很多合规挑战，这些挑战不是只针对某一家企业的，而是全行业面临的问题。但现在行业内缺乏官方的机构来帮助企业消解这方面的风险。在他看来，目前车企迫切希望有机构统一来牵头，包括建立一些信息服务平台，帮助企业了解海外合规政策、法规等。同时，中国在发展新能源和智能网联汽车方面具备先发优势，完全可以牵头制定国际标准，并把标准传输至海外。

对于车企顶层设计的呼吁，也有部分业内人士持另外一种态度。该人士告诉证券时报记者，车企的合规政策究竟是由该行业牵引，还是给予行业一定的自由度，在充分的竞争环境下形成大家认同的标准，目前是没有定论的，也需要全球的车企共同去探索。

从企业的视角，AVL李斯特中国自动驾驶及数字化总工程师陶剑波认为，车企的工程团队需要与法规团队协同做好汽车合规管控，特别是要做长线布局，而不是针对一两个问题集中进行“打补丁”。在他看来，研发团队需要与不同的部门进行耦合，将欧盟、中东、南美乃至世界各地主要出口地区的法规进行详细分解，进而渗透至研发端。

对此，张震认为，车企面对合规要求，不能是烟囱式、补丁式地应对实施，而是要从根本上强化海外合规管理平台，在出海体系中深度融入合规概念。

实际上，围绕着车企的出海合规业务，也有不少第三方公司在进行业务探索。例如，腾讯就围绕着智能汽车多国合规的难题，推出了云服务。腾讯智慧出行战略总经理沈沛透露，腾讯在伴随车企出海的过程中，可以为车企的安全合规，提供国内外一体化“云底座”。

（责任编辑：王治强 HF013）